Запрет необходим был для того чтобы не разрушать деревянные мостовые.
Заложив Петербург, Петр I стал заботится об внутреннем устройстве города. Каждую новую улицу он прокладывал лично. Правда тогда это были не улицы, а просеки. Главная улица Невская перспектива была лишь просекой от Адмиралтейства к Новгородской дороге.
Позже появились деревянные мостовые, Петр I заботился о них и в 1715 году издал указ чтобы сапоги не подбивали скобами и гвоздями. Наказанием были жесткие штрафы, а если за этим замечали купцов тогда дело могло дойти до каторги.
Позже начнут мостить булыжниками Городовой остров (сейчас Петроградская сторона). И тут Петр придумал указ о том, что каждое судно приезжающее к Санкт-Петербургу должно было привозить с собой несколько камней.
