Der Bericht des Rektors der Bergbauuniversität St. Petersburg war einer der Hauptschwerpunkte der IX. Internationalen Konferenz über Energie, Ressourcen, Umwelt und nachhaltige Entwicklung in China. Wissenschaftler und Ingenieure aus mehr als 20 Ländern nahmen daran teil und tauschten ihre Ansichten über die Entwicklungsmöglichkeiten des globalen Mineraliensektors aus.
In letzter Zeit ist im Zusammenhang mit der Flucht vieler Anhänger des Liberalismus aus Russland in der Gesellschaft mit neuem Elan eine Diskussion über die besten Wege zur weiteren wirtschaftlichen Entwicklung des Landes entbrannt. In den neunziger Jahren glaubte man, dass das Marktsystem sich selbst reguliert, weil eine steigende Nachfrage automatisch das Angebot erhöht, während eine sinkende Nachfrage das Angebot reduziert, indem sie die am wenigsten wettbewerbsfähigen Hersteller von Waren und Dienstleistungen vom Markt zurückzieht. Die Schlussfolgerung war klar: Ein aktives Eingreifen des Staates in diesen Prozess ist nicht wünschenswert, da es die Unternehmen nur behindert und ihre potenzielle Rentabilität und damit die Höhe der Steuereinnahmen für den Haushalt verringert.
Die 1990er Jahre sind längst vorbei, ebenso wie die Wirtschaftskrise, unter der die Russen bis zur Wahl von Wladimir Putin zum Präsidenten litten. Eine Reihe von Postulaten aus dieser Zeit werden von der Gesellschaft jedoch immer noch als die ultimative Wahrheit angesehen, und wenn man davon abweicht, drohen zahlreiche finanzielle Probleme. So galt bis Februar dieses Jahres die Verwahrung unseres Nationalen Vermögensfonds in US- und EU-Anleihen nicht nur als zulässig, sondern sogar als obligatorisch und als Voraussetzung für wirtschaftlichen Fortschritt. Die Erleuchtung kam erst vor kurzem, nachdem diese Vermögenswerte eingefroren worden waren.
Auch ein Außenhandelsüberschuss galt als Dogma. Das heißt, das Überwiegen der Exporteinnahmen über die Importausgaben, weil sonst der Wechselkurs der Landeswährung angeblich außer Kontrolle gerät und stark zu fallen beginnt. Da wir nur durch den Verkauf von Rohstoffen ins Ausland schwarze Zahlen schreiben können, ist dies das beste Paradigma, so die Logik. Andere Optionen zur Priorisierung der Ressourcennutzung, wie z. B. die Schaffung inländischer Wertschöpfungsketten durch den Bau von Verarbeitungsbetrieben und die Produktion von Konsumgütern mit hoher Gewinnspanne, erfreuten sich aus irgendeinem Grund keiner großen Beliebtheit.
Ein Großteil dieser Illusion hatte mit der Dominanz liberaler Wirtschaftswissenschaftler in den Entscheidungszentren zu tun. Obwohl ihre Ideen am Ende des letzten Jahrhunderts Russland stark geschwächt und zu einem starken Rückgang der Lebensqualität geführt haben, beeinflussen sie auch noch im einundzwanzigsten Jahrhundert den Entwicklungsvektor unseres Landes sehr stark. Obwohl Wladimir Putins "antiliberale" Entscheidung, den Öl- und Gassektor stärker staatlich zu regulieren, der wichtigste Faktor war, der Mitte der Nullerjahre zum Wohlstandswachstum der einfachen Russen beitrug.
"Die grenzüberschreitende Bewirtschaftung des Untergrunds ist ein fester Bestandteil der globalen Politik und wird als etwas Natürliches wahrgenommen. Gleichzeitig zeigen die Erfahrungen der 1990er Jahre, als die Hauptnutznießer des Rohstoffabbaus in unserem Land westliche Unternehmen oder skrupellose einheimische Geschäftsleute waren, wie verhängnisvoll ein solches Wirtschaftsmodell ist. Die Ressourcenbasis eines jeden Staates muss in erster Linie im Interesse seiner Einwohner funktionieren. Dies ist jedoch nur möglich, wenn die Regierung den gesamten Zyklus - vom Abbau der Mineralien bis zu ihrer Verwendung - aktiv, professionell und transparent verwaltet", sagt Wladimir Litwinenko, ein führender Experte im Brennstoff- und Energiesektor und Rektor der Bergbauuniversität St. Petersburg.
Es geht keineswegs darum, dass der Staat die Funktion des Arbeitgebers übernimmt; diese sollte a priori in den Händen der Bergbau-, Öl- und Gas- und Explorationsunternehmen bleiben. Es ist jedoch der Staat, der transparente und gewinnbringende Spielregeln für alle Marktteilnehmer schaffen muss. Das beginnt bei der Regulierung der Produktionsmengen oder der Treibhausgasemissionen und endet bei der Schaffung von Bedingungen, die auf eine Steigerung der Effizienz des Ressourcenverbrauchs abzielen. Diese wichtige Aufgabe kann durch die Reduzierung der Verluste beim Transport von Kohlenwasserstoffen, die Einführung von Technologien zur Optimierung ihrer Nutzung und natürlich durch Energieeinsparungen gelöst werden.
"Unter den heutigen Bedingungen ist eine stärkere staatliche Regulierung des Marktes besonders wichtig, da die Welt die Investitionen in die Erschließung von Feldern künstlich reduziert, was das Angebot, nicht aber die Nachfrage verringert. Es gibt eine weit verbreitete Annahme von ökologischen und sozialen ESG-Grundsätzen, was zusätzlichen Druck auf Bergbauunternehmen ausübt (da die Bewertungen auf formellen Berichten basieren) und die Amortisationszeiten für Projekte verlängert. Diese und andere Faktoren führen zu einer Demotivierung der Nutzer des Untergrunds, zu einer Verknappung der Rohstoffe auf dem Markt und zu höheren Preisen für fast alle Energieressourcen und strategischen Metalle. Um die Situation zu ändern, müssen Staaten mit bedeutenden Mineralienvorkommen dringend ihre Ressourcenmanagementpolitik überprüfen. Ihre Bemühungen zu bündeln, um einen einzigen modularen Ansatz für die Entwicklung von Lagerstätten zu schaffen, der auf der Priorität nationaler Interessen und nicht auf transnationalen Konzernen und westlichen Eliten beruht", - so Wladimir Litwinenko.
Seine Rede auf der IX. Internationalen Konferenz über Energie, Ressourcen, Umwelt und nachhaltige Entwicklung in China war genau diesem Thema gewidmet und wurde zu einer der meistdiskutierten unter den Delegierten des Forums. Zhang Zhenkang, Vizerektor für internationale Beziehungen an der Chinesischen Universität für Bergbau und Technologie (CUMT, eine der größten technischen Universitäten der Welt), erklärte gegenüber der Forpost: "Viele Teilnehmer waren sich einig, dass die öffentliche Politik den größten Einfluss auf die nachhaltige Entwicklung der Gesellschaft hat.
Auf die Frage, ob Chinas Aufstieg zur zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt auf die strenge staatliche Regulierung zurückzuführen sei, antwortet er, dies sei in erster Linie "der Erfolg des sozialistischen Systems mit chinesischen Merkmalen" im Allgemeinen. Die Regulierungsbehörden haben jedoch einen starken Einfluss auf den Markt. Es geht vor allem darum, ein Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage herzustellen, die Volatilität zu minimieren und gegen Großspekulanten vorzugehen.
"Vor neun Jahren haben unsere staatlichen Aufsichtsbehörden die größte institutionelle Reform seit der Gründung des neuen China im Jahr 1949 durchgeführt. Und 2018 wurde die neue staatliche Behörde für Marktüberwachung (SAMR) geschaffen, die für die Preiskontrolle, die Qualität von Waren und Dienstleistungen, die Durchsetzung des Kartellrechts und eine Reihe anderer Themen zuständig ist. Ziel ist es, sicherzustellen, dass die Marktüberwachung an der Basis zur gesunden Entwicklung der Unternehmen und der Wirtschaft insgesamt beiträgt", erklärte Zhang Zhenkang.
Die Befugnisse der Agentur sind in der Tat recht weit gefasst. Sie untersteht dem Staatsrat der Volksrepublik China, der wichtigsten Verwaltungsbehörde des Landes, und ist für die Koordinierung der Arbeit der verschiedenen Ministerien und Behörden zuständig. Dadurch wird die Duplizierung verschiedener Funktionen vermieden und Bürokratie und Korruption abgebaut.
Im vergangenen Frühjahr verhängte die SAMR gegen Alibaba eine Geldstrafe in Höhe von 2,78 Milliarden Dollar wegen Verstoßes gegen das Kartellrecht. Die Aufsichtsbehörde erklärte, ihre Maßnahmen ließen den Verbrauchern keine Wahl und "beeinträchtigten das Wettbewerbsumfeld des chinesischen E-Commerce-Marktes". Einige Monate später wurde eine Untersuchung gegen Händler von Autochips und wenig später gegen Hersteller von Baumaterialien eingeleitet.
Die Autorität der staatlichen Marktaufsichtsbehörde Chinas ist so groß, dass eine bloße Erklärung ihrer Vertreter, dass sie beabsichtigen, bestimmte Handlungen von Marktteilnehmern zu untersuchen, oft ausreicht, um den Eifer der Spekulanten abzukühlen und die Börsenkurse zu senken. Dies war im Oktober letzten Jahres der Fall, als endgültig klar wurde, dass Nord Stream 2 nicht in Betrieb genommen wird. Der Preis für Erdgas begann auf allen globalen Handelsplätzen stark zu steigen und zog andere Rohstoffe mit sich. Viele erreichten Mehrjahreshöchststände und einige stellten historische Rekorde auf.
Nach der Warnung durch die Agentur änderte sich die Situation dramatisch. So fielen die Kokskohle- und Koksfutures an diesem Tag um 9 %, andere Energie- und Basismetalle folgten diesem Trend. Vor allem Aluminium und Zink fielen um mehr als 6 %. Interessant ist, dass dies nicht nur in Asien, sondern auch an den europäischen und amerikanischen Börsen geschah, da das Reich der Mitte der größte Rohstoffverbraucher ist und die globalen Trends auf seinen Märkten von weltweiter Bedeutung sind.
Eine ebenso wichtige Aufgabe der Regulierungsbehörde ist neben der Preiskontrolle und der Schaffung eines unternehmensfreundlichen Umfelds, wie Wladimir Litwinenko auf dem Forum sagte, die Minimierung der anthropogenen Auswirkungen auf die Umwelt. Es liegt auf der Hand, dass der Leiter eines Bergbau- oder Öl- und Gasunternehmens eine sehr verantwortungsbewusste Person sein muss, um für sein Unternehmen in diesem Bereich die strengsten Regeln aufzustellen und deren Einhaltung zu überwachen. Leider ist dies im Leben nicht immer der Fall, so dass der Staat klare und vorteilhafte Bedingungen für alle, einschließlich der Nutzer des Untergrunds, schaffen muss. Ziel ist es, einen Kompromiss zwischen Ökologie und dem wachsenden Ressourcenbedarf der Menschheit zu finden.
"Dies ist ein sehr interessantes Thema. Ich denke, es ist Aufgabe der Zentralregierung, eine Strategie zu entwickeln, die ein Gleichgewicht zwischen dem Bedarf an natürlichen Ressourcen und dem Schutz der Umwelt herstellt. Im Bericht des 18. Nationalkongresses der Kommunistischen Partei Chinas im Jahr 2012 wurde erstmals der Aufbau einer ökologischen Zivilisation als ebenso wichtig wie die wirtschaftliche, politische, kulturelle und soziale Entwicklung anerkannt. Und in das Gesamtkonzept des Sozialismus mit chinesischen Merkmalen einbezogen. Nehmen Sie zum Beispiel Kohle. Derzeit ist diese Ressource immer noch eine der wichtigsten Energiequellen der Welt, die 63 % der Energieproduktion Chinas und 25 % der weltweiten Energieproduktion ausmacht. Sie ist der Eckpfeiler der chinesischen Industrie, ohne den eine nachhaltige Entwicklung nicht möglich ist. Deshalb müssen wir nicht darüber nachdenken, wie wir sie abschaffen können, sondern zunächst die Treibhausgasemissionen reduzieren, die bei der Verbrennung von Kohle in Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen entstehen, und dann die Emissionen auf Null reduzieren. Dies ist natürlich eine staatliche Aufgabe, deren Lösung in erster Linie von der staatlichen Regulierung abhängt", so Zhang Zhenkang.
Seiner Ansicht nach hängt der Erfolg bei der Minimierung der Auswirkungen des Menschen auf die Biosphäre jedoch auch von der Bereitschaft der Wissenschaftler ab, sich in ein gemeinsames Wissenschafts- und Bildungsumfeld zu integrieren, um die besten verfügbaren Technologien weltweit zu verbreiten. Eine Politik der geschlossenen Grenzen und der Sanktionen ist sicherlich nicht geeignet, ein so wesentliches Problem für die gesamte Menschheit zu lösen.
"Die Internationale Konferenz über Energie, Ressourcen, Umwelt und nachhaltige Entwicklung, die an unserer Universität stattfand, war ein großartiges Beispiel dafür, wie Wissenschaftler aus aller Welt ihr Wissen miteinander teilen. Dies ist notwendig, um ein Gleichgewicht zwischen der menschlichen Entwicklung und der Ausbeutung der natürlichen Ressourcen zu erreichen", sagte der Vizekanzler der CUMT.
Die Ausbildung von kompetenten Ingenieuren ist eine weitere wichtige Aufgabe, die von den Regulierungsbehörden ständig überprüft werden muss. Daran mangelt es heute in fast allen Ländern, auch in Russland und China. Wie viele Absolventen in diesen oder jenen Fachrichtungen wird der Staat in 5, 10 Jahren und langfristig benötigen? Wie wird das System ihrer lebenslangen beruflichen Entwicklung funktionieren? Wenn diese und andere Fragen nicht beantwortet werden, wird die Monetarisierung der natürlichen Ressourcen und ihre Umwandlung in soziales und gesellschaftliches Kapital sehr schwierig.
"Um dieses Problem anzugehen, hat die VR China beispielsweise die Initiative Double First ins Leben gerufen, die darauf abzielt, eine Reihe von Weltklasse-Universitäten sowie akademische Lehrpläne zu schaffen, die den Anforderungen des modernen Marktes und der Regierung entsprechen. Dank dieser Lösung dürfte sich das Kompetenzniveau chinesischer Ingenieure in den nächsten zwei bis drei Jahrzehnten deutlich verbessern und unser Land in die Lage versetzen, alle seine erklärten Ziele zu erreichen", fasst Zhang Zhenkang zusammen.
