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Wladimir Litwinenko entlarvt den Mythos des Ressourcenfluchs

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© Форпост Северо-Запад

Eines der denkwürdigsten Ereignisse des Internationalen Forums für Umweltmanagement und Erhaltung des Weltnaturerbes, das in der Stadt an der Newa stattfand und an dem Delegationen aus 70 Ländern teilnahmen, war der Hauptvortrag eines führenden Experten auf dem Gebiet der Brennstoffe und Energie, des Rektors der Bergbauuniversität St. Petersburg, Wladimir Litwinenko. Ist es möglich, ein Gleichgewicht zwischen Feldentwicklung und Umweltschutz zu finden? Wessen Rolle bei der strategischen Planung der Erschließung von Bodenschätzen sollte im Vordergrund stehen? Die Regierung oder die engagierten Unternehmen? Warum schneiden die Länder, die reich an Bodenschätzen sind, in der Regel in der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung schlechter ab? Liegt es an dem sprichwörtlichen "Ressourcenfluch"?

Die Forpost präsentiert Auszüge aus der Rede von Wladimir Litwinenko, die eine Antwort auf diese und viele andere Fragen geben.

Die Grundlage des zivilisatorischen Fortschritts

Litwinenko: Rohstoffe sind die Grundlage für eine nachhaltige Entwicklung auf planetarischer Ebene. Die Grundlage jeder Zivilisation, abgesehen von der kulturellen Einheit, sind seit jeher die natürlichen Ressourcen, genauer gesagt, die Fähigkeit der Gesellschaft, diese effizient zu gewinnen und sie an ihrer Verarbeitung zu beteiligen. Alles, was wir um uns herum sehen, von den Tischen, an denen wir sitzen, bis zu den Hightech-Kommunikationssystemen, wurde in erster Linie von Bergbauunternehmen geschaffen, die als erstes Glied in einer langen Kette von technologischen Wertschöpfungsketten Mineralien aus dem Inneren der Erde gewinnen.

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Das Problem ist, dass wir, wenn wir über die Umwelt oder den Klimawandel sprechen, dies oft vergessen. Und wir fangen an, nur über die negativen Auswirkungen zu diskutieren, die unterirdische Nutzer oder Energieanlagen auf die Biosphäre haben. Ja, das ist die wichtigste Frage, und wir müssen alle Anstrengungen unternehmen, um die besten verfügbaren Technologien im Mineralien- und Brennstoff-Energie-Komplex einzuführen, um die Umweltschäden zu verringern. Dies sollte zweifellos eine Priorität sein, aber keineswegs das einzige Ziel, denn die wirtschaftliche Komponente und die soziale Entwicklung dürfen nicht vergessen werden. Wir alle wollen die bestehenden Ökosysteme und die Artenvielfalt erhalten, aber seien wir ehrlich - wir wollen genauso gerne Licht in unseren Fenstern haben, ohne den letzten Cent für Strom bezahlen zu müssen.

Das Personal entscheidet alles

Litwinenko: In der Sowjetunion war man sich darüber im Klaren, dass ein Spezialist, der in der Lage ist, mit unterirdischen Ressourcen zu arbeiten, mindestens fünf und in einigen Fällen sechs Jahre lang ausgebildet werden sollte. Doch dann kam auf Anregung unserer westlichen Partner die Meinung auf, dass dieser Zeitraum problemlos um zwei Jahre verkürzt werden könnte. Viele begrüßten diese Neuerung, vor allem junge Menschen, die oft dazu neigen, einfachere Lebensformen zu suchen.

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Das Hochschuldiplom wurde zu einer Fälschung, da das Niveau der Kenntnisse und Fähigkeiten seines Inhabers von vornherein niedriger war als das der Absolventen der vorangegangenen Jahre. Mit anderen Worten, die Qualität der Personalreserven der Bergbau- und Öl- und Gasunternehmen ist stark gesunken, was zu einem Mangel an kompetenten Ingenieuren auf dem Arbeitsmarkt führt. Wenn jemand denkt, dass dies nicht das größte Problem ist und dass er den Beruf später erlernen kann, möchte ich eine kleine Analogie anführen. Würden Sie Ihre Zähne von einem Zahnarzt behandeln lassen, der sein Medizinstudium in 4 Jahren abgeschlossen hat und dann direkt in die Praxis gegangen ist? Das bezweifle ich stark. Wahrscheinlicher ist, dass Sie einen Facharzt suchen, der seine Ausbildung nach 6 Jahren abgeschlossen und dann ein Praktikum und eine Facharztausbildung absolviert hat.

Unsere Gesellschaft lebt in der Illusion, dass es einfacher ist, in technologisch fortschrittlichen und wissenschaftsintensiven Branchen zu arbeiten, z. B. auf einer Bohrinsel, als die Zähne der Menschen zu behandeln. Übrigens: Deutschland, das sich ebenfalls dem Bologna-Prozess angeschlossen hat und seine technischen Universitäten auf das zweistufige System umstellen musste, bildet nach wie vor Ingenieure nach den alten Lehrplänen aus, die denen der Sowjetunion sehr ähnlich sind. Sie wissen sehr wohl, dass die Bundesrepublik Deutschland sonst ihren Status als Lokomotive der Eurozone nicht halten kann.

Aber sie haben ein anderes Problem. Es ist kein Geheimnis, dass das Bewusstsein von Kindern und Jugendlichen heute weniger von den Eltern oder der Schule als vielmehr von sozialen Netzwerken beeinflusst wird. Der Einfluss von Online-Systemen auf unreife Köpfe, die bei weitem nicht immer zu einer ernsthaften kritischen Analyse fähig sind, ist oft destruktiv und schafft unnatürliche Trends. Einer der derzeit angesagtesten Trends unter der westlichen Jugend ist die Ablehnung von allem, was in irgendeiner Weise dem Green Deal widerspricht.

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Das ist natürlich völlig unlogisch, denn alle diese Kinder haben ein Telefon, einen Computer und eine Vielzahl anderer Dinge, die bei ihrer Entstehung die Umwelt geschädigt haben. Dennoch werden Studenten, die eine Karriere im Bergbau oder in der verarbeitenden Industrie anstreben, oft ausgegrenzt, und es hat Fälle gegeben, in denen einige von ihnen deshalb sogar boykottiert wurden. Infolgedessen fehlen in Deutschland etwa 50 % der eigenen Ingenieure. Und die Deutschen sind bereit, jedes Geld zu zahlen, damit Spezialisten aus anderen Ländern zu ihnen kommen, die "die Löcher flicken" können.

Die St. Petersburger Bergbauuniversität hat die Ausbildung von Spezialisten in ihren Lehrplänen beibehalten, ebenso wie die Bachelor- und Masterabschlüsse. Darüber hinaus haben wir bereits eine Vereinbarung mit Minister Valery Falkov getroffen, den Einschreibungsplan für das Fachstudium im nächsten Jahr um 300 Haushaltsplätze zu erhöhen, was auf Kosten einer ähnlichen Reduzierung des Bachelor-Studiengangs geht. Das heißt, wir geben das zweigliedrige Bildungssystem nicht auf, sondern beginnen, es schrittweise umzugestalten, um ein Ungleichgewicht zu vermeiden. Dazu gehören gemeinsame Projekte mit Universitäten aus China, Indien und anderen Ländern, die noch am Bologna-Prozess teilnehmen.

Das System des Neokolonialismus

Litwinenko: Der Wohlstand Europas basiert seit langem auf billiger Energie aus Russland. Gerade wegen der enormen Spanne zwischen den Kosten für Rohstoffe und den in der EU hergestellten Endverbrauchsgütern ist es der Alten Welt gelungen, sich einen ernsthaften Wettbewerbsvorteil auf dem Weltmarkt zu verschaffen. Und sie hat den Wohlstand ihrer Bürger erheblich gesteigert.

Gleichzeitig ließ die Lebensqualität der Russen selbst in den 1990er Jahren viel zu wünschen übrig. Hyperinflation, Nichtzahlung von Löhnen und Renten - all das war vor allem das Ergebnis einer kurzsichtigen Politik im Rohstoffsektor. Die Konzessionsverträge, die unser Land damals mit westlichen transnationalen Unternehmen abschloss, sahen weder die Einbeziehung einheimischer Ingenieure in den Förderprozess noch die Entwicklung eigener Kerntechnologien vor. Alles wurde an Ausländer vergeben, und der Haushalt erhielt kaum Mittel.

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Die Situation änderte sich erst nach der Wahl Wladimir Putins zum Präsidenten und seiner Entscheidung, sich von den Vereinbarungen über die gemeinsame Nutzung der Bodenschätze abzuwenden und zu Lizenzvereinbarungen überzugehen, die regelmäßige Zahlungen an den Staat für die Nutzung des Bodens vorsehen. Der Westen erhielt weiterhin die Hauptrente aus der Monetarisierung unserer natürlichen Ressourcen auf Kosten seiner Beteiligung an der Tiefenverarbeitung; dennoch war es dieser Schritt, der es Russland ermöglichte, die Strukturkrise der neunziger Jahre zu überwinden.

Leider haben die Regierungen vieler Entwicklungsländer nicht aus unseren Fehlern von vor 30 Jahren gelernt und arbeiten weiterhin im Rahmen von Konzessionsverträgen mit amerikanischen und europäischen Konzernen zusammen. Infolgedessen gibt es weltweit tiefgreifende Ungleichheiten bei der Ausbeutung und Nutzung natürlicher Ressourcen. Die postindustriellen Mächte bauen die Weltwirtschaft nach ihren geopolitischen Interessen auf, die darin bestehen, den Anteil der Einkünfte aus der industriellen Produktion auf ihrem eigenen Territorium zu verringern und ihn auf Kosten der externen Bewirtschaftung der Bodenschätze anderer Länder erheblich zu erhöhen.

Gleichzeitig erhalten die rohstoffreichen Staaten nur minimale Einnahmen aus dem Verkauf der Rohstoffe, und gleichzeitig werden ihnen Schulden auferlegt, deren Bedienung in Zukunft erhebliche Ausgaben erfordern wird. Das heißt, der Westen, der nur 10 % der Weltbevölkerung ausmacht, behindert künstlich den sozioökonomischen Fortschritt der übrigen Zivilisation. Und sie wird nicht einmal die Interessen des Teils der Weltgemeinschaft berücksichtigen, der unter dem gegebenen Entwicklungsparadigma einfach zu Hunger und Armut verdammt ist.

Es gibt also keinen "Ressourcenfluch", in Wirklichkeit geht es nur um Neokolonialismus - den Wunsch der USA, der EU und ihrer Verbündeten, die Kontrolle über die Ressourcen der Welt zu übernehmen. Und die Unfähigkeit ihrer wirklichen Eigentümer, den Untergrund auf Kosten ihrer eigenen Ingenieure und Manager selbst zu nutzen.

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Der Ausweg ist eine stärkere staatliche Regulierung

Litwinenko: Das liberale Wirtschaftsmodell gibt dem Staat die Rolle eines Aufsehers und Beschützers der Grenzen. Sie setzt voraus, dass die Geschäftsprozesse innerhalb der Grenze organisiert und koordiniert werden und der Markt alles von selbst regelt. Das ist die Essenz der Ideologie, die uns der kollektive Westen in den 1990er Jahren aufgezwungen hat und die in unserem Land sehr gut Fuß gefasst hat.

Leider funktioniert diese Regel in der Praxis nicht immer. Und die Volatilität und das Wachstum der Notierungen, die wir heute auf den Rohstoffmärkten sehen, sind ein weiterer Beweis dafür. Es ist offensichtlich, dass die Weltwirtschaft in eine akute Krise gerät, das globale Verhältnis zwischen Energie, Nahrung, Wasser und Wohlstand bricht zusammen, was zu einer strukturellen Inflation auf dem gesamten Planeten führt. Dies ist zu einem großen Teil auf das Fehlen einer klaren und wirksamen internationalen Politik zur Regelung der Nutzung des Untergrunds zurückzuführen.

Auf nationaler Ebene sieht es jedoch nicht besser aus. Zwischen Regierungen und Bergbauunternehmen in verschiedenen Ländern gibt es heute verschiedene Formen von zivilrechtlichen Beziehungen. In den meisten Fällen werden jedoch weder die Notwendigkeit eines Wachstums der Reserven oder eines Mehrwerts noch die Erwartungen der lokalen Bevölkerung, auch im Bereich des Umweltmanagements, berücksichtigt. Es fehlt auch an einer klaren staatlichen Politik, die darauf abzielt, "Spielregeln" zu schaffen, die für Unternehmen und Staat gleichermaßen vorteilhaft sind und zu einer effizienteren Bewirtschaftung der Bodenschätze beitragen würden. Gleichzeitig kann die Wirtschaft eines jeden Staates, einschließlich des unseren, nur dann autark sein, wenn die Förderung und das Wachstum der Reserven professionell durch den Markt geregelt werden.

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Beispielsweise erzielen Bergbauunternehmen oder Öl- und Gasunternehmen den größten Teil ihrer Gewinne aus dem Export von Rohstoffen und sind daher nicht sehr am Bau von Raffinerien, insbesondere von Öl- und Gas-Chemieanlagen, interessiert. Solche Projekte haben zwar hohe Gewinnspannen, erfordern aber auch enorme finanzielle Investitionen, was bedeutet, dass sie auch mit einem hohen Risiko verbunden sind. Die Aufgabe der Regierung besteht darin, zu beurteilen, welche Faktoren (Steuervergünstigungen, Vorzugskredite oder andere) einen Investor motivieren und ein möglichst günstiges Geschäftsklima schaffen. Es ist dann Sache der Regierung, die spezifische Menge an Rohstoffen aus bestimmten Lagerstätten festzulegen, die in dieser Anlage weiterverarbeitet werden sollen.

Die Welt muss einen Paradigmenwechsel vollziehen, weg von der fragmentierten und oft ineffizienten Ressourcenverwaltung hin zu einem stärker integrierten Modell. Dies ist umso wichtiger, als die Rohstoffwirtschaften unter den heutigen Bedingungen eine besondere Rolle bei der Minimierung der durch die Ausbeutung der Lagerstätten verursachten Umweltprobleme und der Verbesserung der Lebensqualität der Weltbevölkerung spielen müssen. Während etwa 10 Prozent der Weltbevölkerung in extremer Armut leben, hat eine ebenso große Zahl keinen Zugang zu Elektrizität.

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Man muss sich darüber im Klaren sein, dass sich die Menge der verbrauchten Mineralien bis 2060 verdoppeln wird, wenn man das derzeitige System des Verbrauchs auf globaler Ebene nicht ändert. Dies wird vor allem auf den Aufbau der für die Entwicklung erneuerbarer Energien erforderlichen Infrastruktur zurückzuführen sein, da dies eine Steigerung der Produktion einer ganzen Gruppe von Metallen wie Kupfer, Nickel und vielen anderen erfordert. Die steigende Nachfrage wird a priori dazu führen, dass die Suche nach neuen Lagerstätten und der Verbrauch von immer mehr Energie, einschließlich fossiler Brennstoffe, intensiviert werden.

In Anbetracht all dessen ist das optimale Modell einer transparenten und wirksamen staatlichen Mineralienpolitik für uns heute unerlässlich. Nur dann können Mineralien, die träges Naturkapital sind, in menschliches, soziales und physisches Kapital umgewandelt werden. Eine verstärkte staatliche Regulierung ist der wirksamste Weg, um ein Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage und damit die Nachhaltigkeit der menschlichen Entwicklung zu gewährleisten. Auch durch die Minimierung der anthropogenen Auswirkungen auf die Natur.

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