Las crecientes tensiones geopolíticas provocadas por la presión de las sanciones sin precedentes de la coalición de líderes mundiales, junto con la huida del país de muchos adeptos al liberalismo, han intensificado el debate público sobre el camino óptimo para el futuro desarrollo socioeconómico de Rusia. ¿Debemos insistir en preservar el antiguo sistema orientado a la exportación, que permite un superávit comercial, o debemos aspirar a una transición hacia un modelo económico de movilización? ¿Y de ahí un fuerte aumento de la regulación estatal en los sectores fundamentales de la economía?
El propio término "economía de movilización" es percibido de forma bastante negativa por la sociedad, ya que se asocia a la vulneración de diversos derechos y libertades. Se dice que el objetivo general, que es la preservación de un Estado, interfiere con los objetivos secundarios, que también son importantes para el progreso, en detrimento de muchos sectores. Esto incluye a las pequeñas y medianas empresas.
Otra ilusión, inspirada por los gestores liberales que restan importancia a la regulación estatal, es que los recursos solo pueden movilizarse si se ponen bajo el control total del Estado, que, como en la época soviética, empieza a actuar como empleador. Por supuesto, este no es el caso. En el sector de los minerales, las empresas petroleras, mineras y de exploración deben seguir siendo a priori los empleadores. La misión del gobierno, por otro lado, debería ser desarrollar normas y requisitos transparentes y rentables para todos los participantes en el mercado, tanto para el gobierno como para las empresas, y supervisar su correcta aplicación, utilizando exclusivamente mecanismos de regulación basados en el mercado, sin que el gobierno intervenga en la producción. Esto permitirá explotar nuestros recursos materiales e intelectuales de la manera más eficiente posible para contrarrestar las amenazas externas.
No es ningún secreto que hoy en día el grupo principal de Estados ricos en recursos no monetiza más del 20% del valor real de los minerales extraídos de su subsuelo. El resto se destina a los importadores que se dedican a la transformación y producción de bienes de consumo de alto margen. Es obvio que esta distribución de la renta es contraria a los intereses de la población de los países que suministran recursos minerales a los mercados mundiales, incluidos los intereses de los habitantes de nuestro país. Y las raíces de este estado de cosas se remontan a la época del colonialismo, cuando las potencias más avanzadas de la época, con sus flotas progresivas, se enriquecieron expropiando valores en África, Asia y América.
La política mundial moderna, digan lo que digan los liberales individualistas, se basa en los mismos principios. La gestión transnacional del subsuelo, las sanciones a los Estados que no quieren jugar con las reglas de la coalición de liderazgo global, la confiscación directa de la propiedad privada, son manifestaciones de la estrategia neocolonial de Occidente. Su objetivo es el control de la riqueza mundial y el libre acceso a las materias primas, que muchas potencias postindustriales no tienen, pero que están en el centro de toda cadena de producción. Por muy "verde" que le parezca al consumidor. En los últimos 50 años se han implantado nuevas formas de política colonial global, basadas en el acceso a los recursos minerales, incluso imponiendo a la sociedad diversos problemas efímeros (el cambio climático, la necesidad de abandonar los recursos fósiles y construir una economía del hidrógeno, varios otros).
Obviamente, solo es posible cambiar la situación y monetizar nuestro capital natural en beneficio máximo de los ciudadanos de Rusia si se aplican los postulados de una economía movilizadora, en particular, si se refuerza la regulación gubernamental. El gobierno debe establecer objetivos claros para las empresas, como el volumen de extracción y la proporción de minerales que deben participar en el procesamiento profundo, seguido de la producción de productos de alto margen.
Por supuesto, el Estado debe desarrollar herramientas que ayuden a crear las condiciones necesarias para acelerar la construcción de instalaciones de producción especializadas, motivar a las empresas para que desarrollen la química del petróleo y el gas, y aumentar la eficiencia del consumo de recursos, ya que este indicador se encuentra actualmente en un nivel extremadamente bajo. Es urgente aumentar el potencial de los recursos minerales, reducir las pérdidas en el transporte de hidrocarburos, introducir tecnologías modernas que optimicen su uso y ahorrar energía. La nueva economía debe basarse en una estrategia de ahorro de energía que nos permita duplicar o más el PIB en los próximos 2-3 años.
En la IX Conferencia Internacional sobre Energía, Recursos, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, celebrada recientemente en Xuzhou, uno de los temas centrales fue la participación del Estado en la gestión de los recursos minerales. Mis colegas de todo el mundo estuvieron totalmente de acuerdo en que no se puede exagerar el papel de los gobiernos nacionales en la transformación del capital natural en capital físico, humano y social.
Como este foro fue organizado por nuestros socios de la Universidad China de Minería y Tecnología, me gustaría citar a China como ejemplo. En el 2006, China representaba el 36% del PIB y era la mayor fábrica de ropa y otros bienes de consumo del mundo. Posteriormente, sin embargo, Pekín decidió concentrarse en el desarrollo de la demanda interna, lo que ha incrementado notablemente el bienestar de sus ciudadanos y ha hecho que la cuota de las exportaciones se reduzca al 18%.
Esto ha sido posible, en gran medida, gracias a la creación de organismos reguladores creíbles y con poderes. El pasado mes de octubre, por ejemplo, bastó una declaración de la Administración Estatal de Vigilancia del Mercado de China sobre su intención de comprobar la existencia de colusiones monopolísticas para que los precios de las acciones se desplomaran a máximos de varios años. A continuación, los futuros del carbón de coque y el coque cayeron un 9% de golpe, el aluminio y el zinc más de un 6%, y otros futuros de la energía y los metales básicos también se corrigieron considerablemente. El control estatal centralizado es igualmente importante para el buen funcionamiento de la economía planificada china en su conjunto.
Estoy convencido de que nuestra economía actual necesita deshacerse de los vestigios de las ideas liberales, gracias a las cuales Rusia vivió una crisis continua en los años 90. Y fue tras la decisión "antiliberal" del presidente Vladimir Putin, que solo aumentó ligeramente el nivel de regulación estatal de los sectores del petróleo, el gas y la minería, cuando Rusia salió de ella.
Es la transición de la economía a una vía de movilización, utilizando nuestro potencial único de materias primas en la producción de bienes ofrecidos a los consumidores, lo que nos permitirá finalmente dedicarnos profesionalmente a la reproducción de la base de recursos minerales, hacer frente a todos los desafíos de nuestro tiempo, preservar nuestra identidad de Estado y de civilización y sentar las bases de un desarrollo sostenible para las próximas generaciones.
Vladimir Litvinenko (Rector de la Universidad de Minería de San Petersburgo)
