El Rector de la Academia Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la Federación Rusa en el Reino Unido (2011-2019) Alexander Yakovenko explicó especialmente para el "Forpost" las principales tendencias geopolíticas actuales. La desglobalización, la segunda ola de descolonización, la crisis de la idea liberal... Según el autor, estas y otras 22 tendencias del desarrollo constituirán la base del futuro orden mundial.
1. La crisis de cinco siglos de dominio occidental en la política, la economía y las finanzas mundiales, así como en el plano de los valores y las ideas (en relación con el dominio de una civilización occidental específica). Se puede decir que el imperio global informal de Estados Unidos/Occidente, incluyendo el sistema de Bretton Woods, es el último imperio. De ahí muchas otras tendencias.
2. La crisis de cualquier estructura jerárquica en las relaciones internacionales, para ser sustituida por formas de cooperación interestatal condicionalmente blandas, basadas en intereses comunes y en el deseo de promoverlos mediante esfuerzos conjuntos. Son abiertos e inclusivos, tienen una geometría variable y un gran potencial de desarrollo, que viene de la vida. La OCS, BRICS y la UEEA son ejemplos de esta tendencia. Se oponen a las engorrosas alianzas político-militares heredadas del pasado, con una estricta disciplina aliada, que fueron creadas para hacer la guerra: esta es la principal razón de la crisis de la OTAN, que ha tomado el camino de la expansión agresiva hacia el Este para mantener artificialmente su "razón de ser".
3. Al mismo tiempo se puede hablar de la crisis de la política de contención, incluso por métodos político-militares y a través de la presión de las sanciones, del desarrollo de otros estados líderes del mundo y de las potencias regionales en línea con la conocida "trampa de Tucídides". En particular, esto se refiere a la doble contención estadounidense/occidental de Rusia y China mediante la creación de la crisis de Ucrania y el problema de Taiwán.
En cuanto a Rusia, el actual ciclo de contención occidental sobre ella se remonta a la Primera Guerra Mundial, uno de cuyos motivos fue impedir que Rusia se convirtiera en la potencia económica dominante en Europa (la tasa de crecimiento económico de Rusia en vísperas de la guerra rondaba el 10% y era comparable al "ascenso pacífico" de China). También puede definirse como una crisis de las políticas de "cobertura", con un marcado carácter protector frente a un sistema desgastado de dominación occidental, expresado en el doble proceso de ampliación -OTAN y UE- en la posguerra fría.
Países como Turquía, Pakistán y muchos otros son también objeto de políticas de contención. Una forma específica de la política de contención occidental es el control (a través de las empresas transnacionales, las condiciones comerciales desleales, el comercio por dólares y otros métodos) de los recursos naturales y de otro tipo, incluidos los minerales, de los países poscoloniales, para los que son una fuente esencial de desarrollo.
4. Democratización de las relaciones internacionales sobre la base de los principios westfalianos consagrados en la Carta de la ONU (igualdad soberana, independencia, no injerencia en los asuntos internos). La confrontación ideológica de la época de la Guerra Fría se apartó de estos principios, y su inercia en la política actual de los capitales/élites occidentales tiene un efecto devastador en la política mundial, en las instituciones internacionales universales, incluido el sistema de la ONU, y en todo el orden jurídico internacional de la posguerra. El viejo antagonismo ideológico capitalismo-comunismo está siendo sustituido por otro, democracia-autoritarismo, que también está diseñado para prolongar el dominio occidental. Como muestra la respuesta del mundo no occidental a la presión de las sanciones occidentales sobre Rusia por la crisis de Ucrania, esta vez se puede juzgar el autoaislamiento de Occidente y la marginación de la política euro atlántica a un nivel regional, dejando de ser global (a diferencia de lo que ocurrió en las dos guerras mundiales y en la Guerra Fría).
5. Formación de las bases de un orden mundial policéntrico, que en principio estaba previsto por el estatus privilegiado de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU (el principio de su unanimidad). Están surgiendo nuevos centros de crecimiento económico e influencia política a nivel mundial y regional, reconocidos indirectamente por la creación del formato de la Cumbre del G20 como resultado de la crisis financiera mundial de 2008-2009. Este proceso natural acompaña el declive/decadencia de la hegemonía global occidental, que se ha convertido en un freno para el desarrollo mundial.
6. La multipolaridad tiene un carácter civilizatorio, ya que los nuevos centros, sean China, Rusia, India, Sudáfrica, Turquía, Irán y otros, tienen un carácter cultural-civilizatorio distinto de la civilización occidental (como se manifiesta, por ejemplo, en los modos de funcionamiento consensuados de la ASEAN en oposición a los modos de dominación occidental).
7. Así, la emancipación del mundo de la dominación occidental va acompañada del hecho de que la realidad de la diversidad cultural y civilizacional del mundo, con sus sistemas de valores y modelos de desarrollo, que ha sido suprimida por Occidente durante siglos mediante los métodos de la expansión colonial y el neocolonialismo, se está convirtiendo en un factor importante en las relaciones internacionales y el desarrollo mundial.
8. La desglobalización, término acuñado por el ex primer ministro británico Gordon Brown en la era moderna, se refiere a la crisis de la globalización occidental con grado de inversión, cuyas contradicciones, al igual que la globalización de la víspera de la Primera Guerra Mundial, han conducido a la actual crisis de la gobernanza mundial. Por un lado, la globalización ha propiciado el ascenso del resto del mundo; por otro, ha provocado una crisis de la sociedad occidental, con una ruptura de las élites cosmopolitas con el resto de la población, un fuerte descenso del empleo, la destrucción de la clase media, el aumento de la desigualdad, el estancamiento de la demanda de consumo, la disfunción de los sistemas de partidos políticos y la crisis de su legitimidad (el "contrato social" de la posguerra preveía una economía de orientación social, que el neoliberalismo traicionó a finales de los años setenta y ochenta. - Reaganomics-Tetcherismo). La respuesta protectora de las élites occidentales a la desglobalización y su deseo de mantener su dominio a toda costa ha exacerbado la crisis de la gobernanza mundial.
9. Una de las consecuencias de la desglobalización es la regionalización de la política mundial, es decir, el fortalecimiento del nivel regional de gobernanza con las instituciones e instrumentos pertinentes, incluida la búsqueda de soluciones regionales a los problemas regionales (por ejemplo, el proceso de Astana sobre Siria, el proceso de Moscú sobre Afganistán), que como si asegurara la comunidad mundial para el momento de la formación de un nuevo orden mundial. Su rasgo distintivo será la presencia de fuertes agrupaciones regionales. El autoaislamiento de Occidente está en línea con esta tendencia general.
10. La desglobalización frente a la resistencia occidental conduce a la fragmentación, incluso comercial y económica (los intereses de desarrollo de los Estados no pueden esperar), y a la caotización. Esto último supone una amenaza real para todos e insta a reanudar los contactos y la cooperación sobre una base desideologizada y pragmática por parte de todos los Estados implicados.
11. Es evidente el aumento de la importancia de los Estados nacionales como actores internacionales clave.
12. Paralelamente, la importancia de las instituciones y estructuras supranacionales, como la Comisión Europea, está disminuyendo, creando una crisis de responsabilidad democrática del poder como parte importante de la crisis de la sociedad en Occidente.
13. La importancia de los recursos naturales, que no solo son agotables, sino que sirven como fuente principal de desarrollo para los Estados poscoloniales, es cada vez mayor. Es obvio que la época de los recursos baratos ha pasado, lo que también es moral, ya que el nivel de su consumo por parte de los países occidentales amenaza con una catástrofe planetaria y es sencillamente inalcanzable para los 8 000 millones de personas restantes que viven en países no occidentales.
14. La crisis de desarrollo casi universal en Asia, África y América Latina, de los países poscoloniales sugiere las condiciones para una segunda ola de descolonización, esta vez de liberación de la dependencia neocolonial, sobre todo recuperando el control de sus recursos naturales y de otro tipo.
15. La federalización cumple los requisitos de un desarrollo interno armonioso e inclusivo de los estados. Un ejemplo es Ucrania, cuyos problemas habrían podido resolverse con su federalización, que podría haberse desencadenado con la aplicación de los acuerdos de Minsk de febrero de 2015. La petición de descentralización existe en todo el país, ya sea en las regiones, incluida Ucrania Occidental, o en los grandes municipios como Járkov, Odesa y otros.
16. La desglobalización también implica la necesidad de una autosuficiencia básica de los Estados, especialmente de los principales, ya que pueden ser objeto de sanciones unilaterales ilegales. Rusia se ha visto obligada a avanzar en esta dirección durante varios años debido a la presión de las sanciones de Occidente y, por tanto, se encuentra en esta tendencia en mayor medida que otros países.
17. La voluntad de Occidente de librar una guerra económica prácticamente total, sin tener en cuenta las consecuencias para sí mismo, pone en el orden del día el imperativo de la capacidad de los Estados para proporcionar la subsistencia básica, es decir, las necesidades básicas de sus poblaciones: de alimentos, calefacción, electricidad, agua caliente y fría. Es decir, la disponibilidad de alimentos, energía y agua dulce para la supervivencia básica. Esta es la ventaja que tiene Rusia sobre los países de la UE, que recuerda la situación de la Edad Media, cuando el espacio que luego se convirtió en el Imperio Ruso era capaz de abastecer a su población de agua dulce y calor en cantidad suficiente.
18. Los acontecimientos de los últimos años, incluida la Operación militar especial en Ucrania, demuestran que, a falta de acuerdo entre las principales potencias mundiales con visiones opuestas del mundo que viene y del orden mundial, el factor del poder militar ha vuelto a cobrar importancia. No solo en apoyo de la diplomacia y su narrativa de política exterior, sino también para garantizar la seguridad nacional y la propia supervivencia del Estado. La Operación militar especial en Ucrania muestra que el uso de la fuerza está motivado por la negativa a cumplir las obligaciones derivadas de los acuerdos internacionales firmados, como el de Minsk 2. Es decir, se viola el principio jurídico internacional de pacta sunt servanda y falta lo que comúnmente se denomina buena fe en la firma de los acuerdos.
19. La creciente importancia del factor poder en las relaciones internacionales se ha visto facilitada por el constante desmantelamiento de las medidas de control de armas y de fomento de la confianza en el ámbito militar por parte de Estados Unidos y de Occidente en su conjunto, establecidas durante la Guerra Fría. Por ejemplo, Estados Unidos se retiró del Tratado ABM, del Tratado INF y del Tratado de Cielos Abiertos, mientras que los países de la OTAN enterraron el Tratado FACE al negarse a ratificar el acuerdo para adaptarlo a la nueva realidad surgida tras el final de la Guerra Fría, la disolución del Tratado FACE y el colapso de la URSS, y la expansión de la Alianza hacia la frontera occidental de Rusia.
20. La confrontación de poder entre los Estados se está convirtiendo en una guerra híbrida, que incluye la "guerra por delegación", la presión de las sanciones, las operaciones cibernéticas y la guerra de la información, que se ha hecho evidente en relación con la cuestión de Ucrania. En esencia, podemos hablar de lo que antes se entendía como "agresión indirecta". En la superficie, la guerra híbrida sirve como sustituto de la "gran guerra" en, por ejemplo, Europa, pero como demuestran los acontecimientos de este año, todavía se equilibra al borde de un conflicto armado directo entre Rusia y la OTAN con la perspectiva de una escalada nuclear.
21. No cabe duda de que la disposición de Occidente a utilizar la fuerza militar de forma arbitraria, saltándose el Consejo de Seguridad de la ONU, ya sea en Afganistán, Irak, Libia o Siria, reduce los incentivos para que los Estados cumplan con sus obligaciones en virtud de los regímenes de no proliferación de ADM. La razón sigue siendo la misma: el socavamiento por parte de Occidente del orden jurídico internacional de posguerra basado en principios y normas comunes a todos los Estados, ya sean respuestas unilaterales, incluidas las intervenciones, incluso "humanitarias", la liberación de las restricciones de los tratados de la era bipolar, o la pretensión de monopolizar algún "orden basado en normas" que no está escrito en ninguna parte, pero que pretende sustituir a las universales de posguerra consagradas en los instrumentos internacionales pertinentes que se han adoptado colectivamente.
22. La crisis del liberalismo y de la propia idea liberal, principalmente en los propios países occidentales, incluidos los Estados Unidos. La arremetida de las élites occidentales contra los valores conservadores tradicionales, incluidos los valores familiares y el sentido común básico, acompañada de la represión de la libertad de expresión y la disidencia con el pretexto de la corrección política, conduce a lo que difícilmente puede llamarse otra cosa que totalitarismo liberal. Fue el agresivo uniformismo inherente al liberalismo lo que dio origen al fascismo y al nazismo.
23. El tema de la biopolítica, es decir, la actitud de las élites ante la población como biomasa, vuelve a ser relevante. El nazismo fue su manifestación final en la civilización occidental. El maltusianismo y la eugenesia están siendo revividos, con los matrimonios del mismo sexo y la transexualidad superpuestos. En este contexto, es alarmante la creciente influencia, incluso como principal generador de beneficios, del negocio de la Gran Farmacia, especialmente en Estados Unidos, que utiliza la salud humana como recurso para el crecimiento económico, pero que al mismo tiempo participa en el desarrollo de armas biológicas.
24. Para casi todos los Estados, incluidos los occidentales, las cuestiones de identidad, historia y fe pasan a primer plano, como reacción a los efectos contradictorios de la globalización y a la destrucción de lo que queda de la sociedad tradicional, que se ha ido erosionando desde la revolución francesa y las posteriores europeas y, en Rusia, la Revolución de 1917. Este proceso ha llegado más lejos en Estados Unidos con su "revolución cultural", la "cultura abolicionista", la "teoría crítica de la raza" y otros productos de las élites liberales. Por lo tanto, es lógico que este tema se haga sentir también en las relaciones internacionales, incluso como subversión contra los estados rivales. El proyecto "antirruso" en Ucrania para socavar la identidad rusa y la narrativa histórica es un ejemplo de ello.
25. La crisis del orden monetario y financiero mundial (sistema de Bretton Woods) se ha visto notablemente agravada por la presión de las sanciones a Rusia por la Operación Especial Militar en Ucrania. Como resultado, su universalidad, y por lo tanto, su legitimidad, se está viendo socavada. La cuestión de la salida del sistema por medio de la compensación y el trueque, así como el uso cada vez mayor de las monedas nacionales en las liquidaciones internacionales, está pasando al terreno práctico. Existe la perspectiva de que el dólar y el euro se reduzcan a zonas monetarias, dejando espacio a otras monedas respaldadas por recursos e instrumentos financieros adecuados.
El espacio para la diplomacia en las relaciones de Occidente con Rusia y China, que "retiene", se está reduciendo. Paralelamente, se está expandiendo allí donde hay espacio para la creatividad histórica, es decir, más allá del euroatlántico, incluso en Eurasia, donde puede desarrollarse un sistema inclusivo e indivisible de seguridad y cooperación sobre la base de la OCS, que ha resultado esquivo en Europa. Pero incluso ahí, la diplomacia entrará en juego tarde o temprano. Aparentemente, no antes de que se agote la confrontación entre las dos teorías de la geopolítica clásica, representadas por las ideas de Heartland y Rimland. La primera está representada por una OCS en expansión, la segunda por un arco de equilibrio en alta mar desde el Atlántico hasta el Pacífico con la recreación de alianzas militares basadas en la notoria anglosfera (AUKUS más un segundo intento de globalización de la OTAN).