La crisis de 2008 asestó un duro golpe al sistema monetario y financiero global controlado por Occidente y, más precisamente, por Estados Unidos. Sus efectos todavía están con nosotros. En particular, las herramientas tradicionales de regulación macroeconómica prácticamente han dejado de funcionar y el sistema ha pasado al control manual con una impresión de dólares sin precedentes y la venta de instrumentos de deuda para cubrir los déficits del presupuesto federal en 2020 y 2021. Las medidas tomadas colectivamente dentro del G20 se desvanecieron gradualmente, ya que parecía que el sistema podría funcionar de todos modos, simplemente por la falta de alternativas, sin importar cuán desgastado esté.
La presión de sanciones sin precedentes sobre Rusia como parte de la guerra económica abierta desatada por Occidente está asestando un segundo y, al parecer, un golpe aún más poderoso a este sistema. Socava no solo su universalidad y, por lo tanto, su legitimidad, sino también, lo que es más importante, la confianza. Literalmente, los propios principios del mercado, sobre los que parece haber sido construido, están pasando por el quirófano. De hecho, todas sus instituciones dejaron de funcionar correctamente: el FMI/BM, la OCDE, el BIS de Basilea, el BERD (hasta un tercio de su cartera en un momento dado correspondía a proyectos en Rusia) y, finalmente, la OMC, donde Washington bloqueó el funcionamiento del mecanismo de resolución de disputas comerciales. Como mínimo, no brindan una respuesta a la crisis de desarrollo global que se ha manifestado con mayor claridad en la última década.
A principios de la década de 1970, los estadounidenses volvieron a emitir unilateralmente el sistema de Bretton Woods, abandonaron el patrón oro y obtuvieron vía libre como emisores de la principal moneda de reserva del mundo. ¿Se puede repetir este truco dos veces cuando se congelan las reservas de divisas de los estados extranjeros que, en ausencia de una guerra oficialmente declarada, disfrutan de inmunidad soberana y se establecen “precios máximos” en los mercados mundiales?
Un artículo de Wally Adeyemo sobre "La nueva estrategia de sanciones de Estados Unidos" que apareció recientemente en la revista Foreign Affairs intenta responder a esta pregunta, aunque sin los detalles adecuados. El autor hace un informe-panegírico francamente burocrático del trabajo del grupo de trabajo pertinente del Tesoro estadounidense y del grupo previamente creado conjuntamente con el Departamento de Estado, que elaboró la primera revisión de la política de sanciones estadounidense tras los atentados del 11 de septiembre de 2001. Según el autor, todas las medidas y recomendaciones están funcionando. Aunque la incapacidad de Occidente para involucrar al mundo no occidental en su blitzkrieg de sanciones se pasa por alto por completo, y qué tipo de "efecto secundario" tienen que enfrentar los propios países occidentales, principalmente la UE, que califica como "una inversión literal en el futuro del orden económico internacional".
Pero algo más es importante: se reconoce que el sistema aún necesita adaptarse al siglo XXI, en particular, para modernizar la “infraestructura de pagos internacionales”. Y aunque se menciona la palabra “inclusividad”, no se responde cómo conciliar esto con la preservación del control occidental sobre el sistema. Después de todo, es ampliamente reconocido que el problema radica precisamente en que Occidente no se ha atrevido a hacer que el sistema que controla sea realmente inclusivo, saliéndose con paliativos. Cabe señalar que la cuestión de la efectividad del impacto de las sanciones en la economía rusa se interpreta a largo plazo: "durante años y décadas", mientras que lo que está sucediendo ahora es importante desde el punto de vista de los intereses de la política occidental. .
Sea como fuere, es evidente que Estados Unidos está maduro para pensar en la necesidad de adaptar su sistema a un entorno global cualitativamente nuevo, sin el cual no podrá recuperar la confianza del resto del mundo en él. . La tarea no es fácil, aunque solo sea considerando la cantidad y la importancia de los problemas que hasta ahora se han evitado cuidadosamente. Pero esta, quizás, es una de las consecuencias globales más importantes de la crisis actual en las relaciones de Occidente con Rusia.
Es hora de que nosotros y otros países no occidentales comencemos y aceleremos el trabajo sobre instituciones y mecanismos alternativos, incluso en el marco de los BRICS y la OCS, que garanticen nuestros intereses nacionales y nuestra soberanía en la esfera monetaria y financiera. Sin esto, es difícil hablar de soberanía en general. Y esta, presumiblemente, es una de las principales conclusiones de la experiencia no solo de este año, sino también del período de 30 años después del final de la Guerra Fría y toda la era de la posguerra. Ahora, cuando la geoeconomía está cada vez más involucrada en la geopolítica, y la interdependencia se está convirtiendo en un arma, es difícil imaginar una mayor contribución para mantener la seguridad y la estabilidad internacionales.
Rector de la Academia Diplomática del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia,
Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la Federación Rusa en el Reino Unido (2011-2019)
Alexander Yakovenko
