L'un des points de référence de la réunion du conseil public du ministère de l'énergie a été la déclaration du recteur de l'université des mines de Saint-Pétersbourg sur la nécessité de renforcer la centralisation de la réglementation du TEC par le Gouvernement de la Fédération de Russie. Un certain nombre de médias ont même intéprété ses propos comme une proposition de «créer un méga-régulateur» dans le complexe carburant-énergie. » Avant-poste " s'est adressé à Vladimir Litvinenko pour commentaires.
Les hydrocarbures – notre avenir
Vladimir Litvinenko: La situation sur les marchés étrangers en raison de la pandémie de coronavirus est loin d'être la plus favorable aujourd'hui. L'économie mondiale est en stagnation. Mais ce ne sera pas toujours le cas, et quiconque tente de nous imposer une opinion différente, les gouvernements nationaux de tous les principaux pays du monde sont bien conscients que leur développement ultérieur n'est possible que s'il existe un système d'approvisionnement en énergie clair et bien construit.
Sa base pendant plusieurs décennies (au moins) sera constituée d'hydrocarbures. Il n'est pas nécessaire de douter de cela, car les technologies modernes ne permettent pas aux énergies renouvelables ou à l'hydrogène, dont on parle beaucoup, de garantir la stabilité des systèmes d'alimentation. Et les percées scientifiques dans cette direction dans un avenir prévisible ne sont pas attendus.
Dans le même temps, la plupart des pays en développement postindustriels ou de grande taille ne peuvent se procurer eux-mêmes les matières premières nécessaires, y compris l & apos; énergie. Cela signifie que la Russie doit élaborer des mécanismes qui nous permettront de préserver le rôle de l'un des principaux exportateurs sur le marché mondial des hydrocarbures, ainsi que d'assurer la durabilité de la technologie nationale.
Le problème est qu'aujourd'hui, la réglementation du complexe minéral par l'état laisse beaucoup à désirer. Le gouvernement n'a pas un seul centre, qui développerait compréhensible pour tous les acteurs du marché règles du jeu et suivrait leur mise en œuvre. Les différents secteurs qui constituent la base de l'énergie sont contrôlés par différents ministères et organismes. La coordination des medu leur laisse souvent beaucoup à désirer, car ils sont subordonnés à quatre vice-premiers ministres différents. Cela nous prive de la mobilité dans la prise de décision, ce qui a un impact négatif sur la croissance des stocks, le taux de récupération du pétrole, la faible efficacité des centrales thermiques, etc.
Le succès des entreprises spécialisées et de l'industrie dans son ensemble est mesuré uniquement par les résultats du commerce. Plus on vend, mieux c'est. Oui, bien sûr, les indicateurs financiers sont très importants, mais les perspectives sont tout aussi importantes, la présence de stratégies de développement adéquates qui permettront au pays de gagner de l'argent à l'avenir. Mais les matières premières ne sont pas seulement des marchandises, mais un outil géopolitique. Pour la Russie, c'est un véritable pilier qui permet de préserver les intérêts de l'état et les intérêts de la population.
Ici, d'ailleurs, je voudrais préciser, afin de ne pas être mal compris. L'objet de la réglementation du marché par l'état ne devrait pas être une entreprise, mais des mécanismes de développement stratégique. Leur optimisation vise à créer des règles de jeu transparentes, à favoriser une concurrence saine et à assurer un équilibre entre l'offre et la demande.
Les problèmes du TEC exigent une centralisation raisonnable
Vladimir Litvinenko: nous avons longtemps été de développer de nouvelles compétences de la réglementation de l'Etat de l'ensemble de notre secteur des matières premières. Et légiférer pour fixer les pouvoirs appropriés pour un vice-premier ministre. Si nous ne le faisons pas de sitôt, il sera extrêmement difficile de relever les défis du monde moderne. Ainsi que d'éliminer les nombreux problèmes qui, comme si l'épée de Damoclès pendait au-dessus de notre complexe de carburant et d'énergie.
Il y en a beaucoup, je vais essayer de mettre en évidence les principaux. Par exemple, l'augmentation des stocks. À l'époque de l'union soviétique, il y avait une règle claire – pour chaque tonne de minéraux soulevés du sous-sol, il était nécessaire de cultiver une demi-tonne. C'est-à-dire trouver de nouveaux gisements qui permettront à l'avenir de fournir le volume de production nécessaire au pays. Maintenant, la reproduction de la base minérale et de matières premières se produit principalement uniquement en raison de l'exploration des flancs des gisements existants. Parce que les entreprises ne sont pas motivées à investir dans des emplois de recherche.
Ainsi, une situation est créée, ce qui pourrait bien entraîner une baisse de la production de pétrole, de gaz et d'autres ressources naturelles et, par conséquent, une réduction significative des revenus du budget fédéral. Pour éviter de tels événements, nous avons simplement besoin d'une réglementation verticale de l'état. Et la présence dans ce système responsable de la création de mécanismes qui motivent les entreprises à investir dans de nouveaux gisements et de les impliquer dans l'exploitation. Sinon, nous continuerons à jouer l'idéologie occidentale visant à créer le mythe de la fin de l'ère des hydrocarbures.
Un autre problème énorme-la faible efficacité de nos TPP, il est 2-3 fois plus faible que dans de nombreux pays d'Europe. Nous perdons chaque année environ 100 millions de tonnes de carburant conditionnel uniquement en raison de la négligence et du retard de nos technologies. Ils sont basés sur l'alimentation en vapeur, obtenue par combustion dans des chaudières à charbon, à gaz ou à mazout, dans une turbine. Et en Allemagne, par exemple, les matières premières sont brûlées dans des brûleurs spécialisés qui agissent sur les aubes de turbine. Cela permet non seulement d'économiser beaucoup d'argent, mais aussi de réduire l'impact négatif sur l'environnement. Après tout, afin de produire une certaine quantité d'électricité ou de chaleur, vous devez brûler moins de ressources, ce qui signifie que les émissions dans l'atmosphère seront plus faibles.
Lorsque vous demandez à nos industriels pourquoi vous ne pouvez pas introduire une telle technologie en Russie, ils répondent que nous ne savons pas comment fabriquer des turbines de grand diamètre. Mais ce n'est pas une excuse. En outre, lors de la transition vers des systèmes de production locaux, ils ne sont pas nécessaires.
De toute évidence, il est nécessaire de mettre en œuvre l'idée de poursuivre la gazéification du pays, de motiver les autorités locales et les entreprises à une intégration plus étroite afin que la population ait accès à une ressource propre du point de vue écologique. D'autre part, si Kemerovo ou Vorkuta ont d'énormes réserves de charbon, envisager sérieusement d'autres matières premières comme source d'énergie pour les centrales thermiques locales est probablement ridicule.
Une autre chose est que l'état doit créer des conditions pour que l'énergie soit intéressée à introduire des technologies modernes qui contribuent au bien-être écologique de ces régions. Supposons que vous utilisiez une suspension d'eau. Mais comment les faire évoluer? La réponse à cette question a longtemps été trouvée dans de nombreux pays occidentaux. Là, le régulateur prend l'initiative législative d'établir des normes plus strictes pour les émissions admissibles, et d'imposer aux entreprises qui les violent, des taxes supplémentaires. Un outil très efficace, cependant, nous n'avons pas de tels mécanismes.
Nous avons besoin d'un contrôle numérique du système d'extraction et de commercialisation des hydrocarbures, de la profondeur de leur traitement dans les raffineries. Il est grand temps que nous commencions à fabriquer des catalyseurs de production nationale en quantités suffisantes pour échapper à la dépendance à l'importation dans ce domaine. Après tout, c'est une question stratégique qui n'a pas été résolue du tout pendant de nombreuses années. Et ce n'est que maintenant que le pire et le pire sont passés d'un point mort.
En un mot, il y a beaucoup de problèmes. Et pour y faire face, nous avons besoin d'une centralisation raisonnable. L'émergence d'un régulateur de marché, qui aura l'ensemble des pouvoirs nécessaires pour améliorer l'efficacité du complexe minéral russe.
Propositions des experts
Vladimir Litvinenko: les Experts dans le domaine de la technologie et de l'ICC ont développé un certain nombre de propositions qui pourraient contribuer à améliorer l'efficacité de l'industrie, à condition que le régulateur unique. La plupart d'entre eux concernent le développement du potentiel de la Sibérie occidentale, car les gisements de cette région peuvent assurer le leadership de la Russie sur le marché mondial des hydrocarbures pour les années à venir.
En particulier, il est recommandé de supprimer les limites de profondeur pour toutes les licences gratuites. Préparer un programme de forage de référence pour étudier la partie inférieure de la coupe dans un fonds de sous-sol distribué, en prévoyant un financement public-privé. Procéder à une évaluation complète des ressources initiales en hydrocarbures au 1er janvier 2023, en utilisant au maximum tous les matériaux de pêche et de Géologie.
Ce travail devrait être effectué en collaboration avec les grandes entreprises – «Gazprom», «Rosneft», NOVATEK, LUKOIL, SURGUTNEFTEGAZ, Gazprom Neft. Il est également nécessaire de préparer des plans pour le développement des provinces pétrolières et gazières, en définissant le rôle de chacune d'elles dans le développement socio-économique de la Russie. Et donner à la Sibérie Occidentale un statut spécial, en comprenant son importance pour le pays tout au long du XXIE siècle.
Le plateau arctique et les gisements de l'Arctique n'ont pas de valeur primordiale à l'heure actuelle, mais doivent être perçus comme une grave blessure pour l'avenir. Selon nos analystes, un certain nombre de gisements de gaz situés à proximité de la route maritime du Nord devraient être légalement fixés pour le développement du segment GNL. Ce secteur progressera à pas de géant et continuera de croître de 6 à 8% par an après la fin de la pandémie. Cette prévision est très prudente et la situation actuelle sur les marchés asiatiques en est une preuve supplémentaire. Le coût d'un millier de mètres cubes de gaz là-bas a atteint aujourd'hui un record de 370 dollars. Alors que la pandémie n'est pas encore terminée et que de nombreux États vivent en quarantaine.
