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亚历山大-雅科文科: “不断变化的国际形势中的新威胁。超越未来的地平线》第二部分

Александр Яковенко
© Форпост Северо-Запад

本文的第一部分发表于2023年5月27日。

在西方集体政策带来的全球威胁不断升级的环境中,世界多数国家普遍不愿意被纳入以美国为中心的世界政治管理计划,这对俄罗斯的外交政策至关重要。他们更愿意对强加给他们的议程采取中立立场,从对国家和地区利益和问题的主权理解出发,与莫斯科和北京开展对话。

在这种情况下,值得注意的是,目前的局势意味着俄罗斯有几个机会可以加强其在国际舞台上的地位。

首先,随着美国事实上放弃了建设性地继续开展全球项目,如应对气候变化、加强军备控制制度(包括太空和网络空间)、维护粮食安全和解决地方冲突,在此背景下,俄罗斯有机会通过与全球南方国家在关键问题上密切合作,实现其历史上独特的维护全球力量平衡的使命。此外,目前的外交政策概念首次将俄罗斯定义为 "独特的国家、文明、欧亚和欧洲-太平洋大国",这是在历史连续性和重新连接时间的顺序中,在文化和文明自决方面迈出的重要一步,打破了欧洲中心主义的传统,主张真正的多领域外交政策。

Москва
© Алексей Ларионов, unsplash.com

其次,围绕EEU的局势可能有助于俄罗斯社会的长期巩固,使该国加速向东方调整政治和经济方向,加强俄罗斯国家的价值基础,这也将对其国际定位产生积极影响,包括加速发展与金砖国家和上海合作组织伙伴国的合作。

如果国际局势稳定下来(至少是相对稳定),基于多中心、公正、相互尊重和安全与发展不可分割的国际关系基本原则得到确认,就会出现新的机遇,确保人类的可持续发展。

当然,西方集体的混合战争给俄罗斯的国际和国家安全带来的重大挑战将不容易克服,它需要时间和集中努力。西方通过乌克兰危机的升级来摧毁俄罗斯国家地位的政策,凸显了西方外交政策思维的显著退化。一方面,美国及其盟友经历了多重国内危机,另一方面,对在许多领域不可避免地失去主导权的焦虑日益增加,西方集体做出考虑不周的冒险决定,可能使世界进入第三次世界大战的风险增加。

在这种情况下,俄罗斯需要高度的冷静和战略眼光,以避免对西方的挑衅作出情绪化的反应,并利用正在进行的进程来捍卫世界多数国家的国家利益。

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© Ant Rozetsky, unsplash.com

在这种情况下,俄罗斯的战略目标是加强其作为政治上的主权和经济上的独立国家的地位。这首先要求全面保障国家的安全利益,包括拥有足够的、在全球范围内使用的武装部队,并保持对任何潜在对手造成不可接受的损害的能力。另一个关键因素是在该国存在一个适当的社会经济结构,其基础是生产突破性技术和克服经济的出口导向。

对西方制裁的回应是俄罗斯和欧亚经济联盟(EAEU)"向东 "转向亚洲国家。在制裁战的背景下,主要的优先事项是发展俄罗斯和相关的欧亚市场。在新出现的环境中,任务是深化区域一体化,并通过它创建一个最新的国际经济关系架构,这就是俄罗斯总统普京反复强调的,在互利和相互尊重的合作基础上,俄罗斯倡议组建大欧亚伙伴关系的原因。普京一再强调,这具有特别重要的意义。

全面和平协议》旨在保证整个欧亚大陆的稳定和繁荣,同时考虑到所有民族的发展模式、文化和传统的多样性。欧亚经济联盟、上海合作组织、东盟和其他组织的国家元首和政府首脑都支持《全面和平协定》的想法。在现代国际关系中,区域组织的资源为政治和经济互动的发展创造了严重的机会,即使面对全球社会的部分制裁和贸易限制。大欧亚伙伴关系的概念正开始以法律、经济和社会形式出现。

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© Oriento Gy, unsplash.com

形成大欧亚伙伴关系的核心可能是欧亚经济联盟国家,其内部市场涵盖了俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的经济空间,并将1.84亿人联合在一起。据专家估计,就经济一体化的深度而言,欧亚经济联盟在世界排名第二,仅次于欧盟。这一战略的最终目标是将欧亚经济联盟建设成为现代世界的重要发展中心之一。

上海合作组织(SCO)是世界上最大的区域组织,是欧亚空间最重要的国际合作机构,在实施BEP概念的过程中具有特别重要的意义。 上合组织联合了一个巨大的地理区域和我们星球上一半以上的人口。上合组织的国际法律吸引力的关键是它的不结盟地位、开放性、不针对第三国或国际组织、所有参与者的平等权利和尊重主权、不干涉国内事务、避免政治对抗和对抗性竞争。

上合组织国家还主张在贸易关系中摆脱对美元的依赖,并通过了逐步增加本国货币在相互结算中的份额的路线图。在反俄制裁的背景下,全球能源市场的结构已积极开始改变。上合组织在能源领域的互利合作具有巨大的潜力和广阔的前景,因为上合组织既有能源的供应者,也有能源的消费者,既有能源出口国,也有能源进口国。该组织的主要任务是在其成员之间建立交通互联,以及能源、食品和环境安全、创新、数字转型和绿色经济。俄罗斯和中国这两个有影响力的世界大国之间的总体战略伙伴关系,以及印度、巴基斯坦和伊朗的参与,保证了上海合作组织的可持续性。

因此,一个新的全球中心正在欧亚大陆出现,准备实施独立的外交政策并追求其经济利益。然而,我们不能忽视这样一个事实,即实现这一目标将面临地缘政治和地缘经济性质的重大困难,无论是全球还是区域。以美国和欧盟为代表的西方集体对没有他们参与的欧亚空间的任何一体化项目持极其消极的看法。然而,欧亚空间的一体化进程正在获得势头,因为它们符合全球经济中区域化和宏观区域形成的总体趋势。

俄罗斯联邦外交部外交学院院长、
俄罗斯联邦驻英国特命全权大使(2011-2019)亚历山大-雅科文科。