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亚历山大-雅科文科: “国际环境发展中的新威胁。超越未来的地平线” 。

Яковенко
© Форпост Северо-Запад / Анастасия Литвинова

当前国际环境的特点是高度的两极化和动荡不安。这是美国试图通过同时对抗俄罗斯和中国来恢复单极世界秩序的结果。尽管华盛顿显然缺乏发动这种 "双线作战 "的长期战略,但美国领导人继续提高赌注,特别是在支持乌克兰方面,乌克兰已经变成了反俄政策的媒介。2023年3月底举行的 "民主国家峰会 "表明,美国专注于恢复集团心态和意识形态的对抗。这预先决定了华盛顿的路线,即通过俄罗斯内部的不稳定和解体,对其造成 "战略失败",并准备与中国发生军事冲突。

尽管华盛顿采取了这种态度,但世界地缘政治格局正在发生严重变化:西方集体国家不再扮演全球经济增长驱动者的角色。至少从殖民时代起,西方就习惯于认为自己是人类文明的中心,并从其霸权中获益,但它已不遗余力地拥抱一个多中心的世界秩序,体现世界文化和文明的多样性。现在很明显,全球南方的许多国家不愿意忍受其新殖民主义的掠夺,希望在国际舞台上按照自己的利益而不是西方的利益行事。

因此,我们的情况是,以美国为首的西方国家正试图不惜一切代价维持其对世界的统治,在这个问题上不仅有经济和政治因素,还有世界观因素。这种情况,再加上快速的技术进步,给人类带来了新的全球性威胁。它们重叠并加剧了现有的国际问题,而国际社会至今仍无法在现有的多边论坛上解决这些问题,包括联合国,因为在联合国,西方定义了最低的共同标准。

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© Benjamin Davies, unsplash.com

非常规的或新的安全威胁正成为系统性的。制裁、禁运和难民正在成为普遍现象。它们加剧了社会经济和政治问题,特别是世界能源部门的不稳定,水和自然资源的短缺,世界粮食安全等等,威胁着国家和人民的生计。

权力因素在国际关系中的作用正在增加。俄罗斯独立的外交和国内政策遭到了美国及其盟友的反对。将北约的军事基础设施转移到俄罗斯边境的计划对西方来说仍然是相关的。西方集体在混合行动和与俄罗斯的公开武装冲突之间 "边缘化"。核战争的危险已经明显增加。

我们这个时代最危险的威胁之一似乎是一场不受控制的军备竞赛。几乎所有连接俄罗斯和美国的战略军备控制条约都已瓦解。面对美国的遏制政策,中国正在认真建立其核能力。世界所有地区的常规武器和军队都在进行现代化改造,往往依靠人工智能。门槛国家正在寻求以核武器对抗美国及其盟友。 北约联盟成员国愿意向乌克兰运送武器,这就转化为从美国获得新的武器作为回报,以及生产新的武器,以增加对所有其他国家的军事威胁,包括俄罗斯。

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© Marek Studzinski, unsplash.com

美国希望将北约军事集团的责任区扩大到全球,并在全球南方地区建立新的军事集团,以 "遏制 "中国和俄罗斯,这给国际局势带来了进一步的不稳定,使其更加混乱不堪。全球层面矛盾的加剧充满了新的和恶化的武装冲突,可能导致极其严重的后果:在中东、非洲、东北亚等等。反过来,国际恐怖主义的风险也在增加。

最近全球政治的主要趋势之一是国际机构和国际法的明显退化。西方国家在这里采取了公然阻挠考虑到西方集团以外国家的重大利益的妥协方案的做法。这种趋势体现在各种平台上(欧安组织、国际原子能机构、世贸组织、体育组织等)。其结果是,国际关系正变得不那么容易管理,而更加冲突化。

同时,围绕着打破由美国领导的过时的全球经济模式的进程和试图过渡到基于世界经济和政治发展中心平等原则的新经济模式的对抗在世界范围内加剧了。在战后形成并在过去40年中为西方全球化服务的国际金融和货币关系体系正在发生畸变。美国、欧盟和其他西方国家对俄罗斯的制裁压力造成了经济上的自食其果效应,促使俄罗斯与构成国际社会大多数的非西方国家自我隔离。俄罗斯与友好国家之间采用本国货币结算,美元和欧元对全球经济的影响越来越小,这也促进了破旧的全球贸易和经济及货币体系的解体进程,这已成为全球发展的一个制动器。

全球经济出现滞胀的风险正在上升,导致大范围的经济衰退(世界银行预测)。用来解决一个问题的常规调整方法将加剧其他经济问题。全球经济正在进入一个低投资、低增长和弱合作的时代,这有可能破坏其可持续性并增加系统性风险。

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© Clark Young, unsplash.com

围绕着经济结构转型,特别是经济向新技术基础的转型,国家之间涌现出无节制的竞争和对立。新技术的发展正在成为制裁和 "输出 "国家影响力的战场。新的军备竞赛可能伴随着资源竞赛,这将加剧紧张局势。数字环境中的积极对抗也将成为这场 "冷战 "中的一个新现象:国家主权措施、间谍活动和网络攻击。在此背景下,对数据、数字系统和通信安全的威胁也变得更加严峻。

未能为全球变暖提供一个全球性的解决方案,使其成为一个 "威胁倍增器",加剧了移民、贫困或冲突等问题。世界银行预测,到2050年,撒哈拉以南非洲、南亚和拉丁美洲的1.43亿人(约占人口的2.8%)将因不利的气候变化而被迫改变居住地。

与网络犯罪有关的威胁正在增加。最普遍的类型--网络犯罪,正与政治问题紧密相连。据专家称,到2025年,网络犯罪造成的全球经济损失将达到11万亿美元。在这方面,犯罪分子对个别经济体的某些部分的网络攻击正在成为一种武器。2023年,对俄罗斯组织的网络攻击总数将增加至少50%。同时,黑客正转向对公司运营的攻击,以收取巨额赎金,造成关键技术流程的关闭和事故的发生。

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© Towfiqu Barbhuiya, unsplash.com

在未来几年里,美国及其盟友将在价值观的基础上进一步划分世界。自由主义社会模式正被作为意识形态的标尺加以推广,在此基础上,西方集体准备与一个或另一个国家合作。它也将成为一种意识形态的分水岭,将西方世界及其卫星国与世界多数国家分开。

在世界危机的背景下,西方集体正在加强政策,以防止亚洲、非洲和拉丁美洲的区域参与者的主体性得到加强。 因此,这些地区的局势越来越充满冲突,非常不稳定,取决于国内政治变化,甚至不可预测的因素,如自然灾害或政治家的挑衅行为,这促使影响俄罗斯利益的威胁、挑战和风险不断增加。

美国军队在世界许多地区的存在以及在一些西方国家的军事基地仍然存在。美国和北约在集团的主持下重新开始推动区域防御系统的项目。核武器问题对各地区来说也仍然极为尖锐。加强对不扩散问题的讨论,不能不考虑到当代国际关系中军事力量成分的增长。

在政治和外交领域,在乌克兰危机的背景下,美国加大了在世界多数国家孤立俄罗斯的外交努力,并将区域行为体拖入对俄罗斯和中国的制裁压力。在经济领域,西方国家威胁要对各国实施二级制裁,这可能会对各国与俄罗斯的贸易和经济关系产生负面影响。在运输成本和金融交易方面,出现了新的挑战和障碍。

待续...

俄罗斯外交部外交学院院长、
俄罗斯联邦驻英国特命全权大使(2011-2019)亚历山大-雅科文科。