En Rusia se ha creado el primer estándar supranacional de competencia industrial para la certificación de ingenieros en el campo de la extracción de minerales. Este logro es fruto del trabajo del Centro Internacional de Competencia para la Educación Minera, bajo los auspicios de la UNESCO y con sede en la Universidad de Minería de San Petersburgo de la Emperatriz Catalina II. Hasta 2022, el proyecto se desarrolló en colaboración con el Instituto Británico de Materiales, Minerales y Minería (IOM3). El sistema de criterios para el "Ingeniero Minero Profesional" (Marco Internacional de Competencia para Ingenieros de Extracción de Recursos - ICFREE) está listo para su prueba en Rusia y otros países.
Se sabe que el cerebro humano se encuentra en su fase de mayor actividad desde el nacimiento hasta los tres años. Algo similar ocurre, o al menos debería ocurrir, tras la formación de un especialista, es decir, después de graduarse de la universidad. Idealmente, para cuando un estudiante recibe su diploma, la universidad ya habrá moldeado una visión global integral dentro del marco de su especialidad. Un ingeniero recién graduado, por ejemplo, ya domina la teoría y se familiariza con la producción: ha dominado varios trabajos manuales y ha adquirido experiencia práctica como becario de ingeniería (como en el Instituto de Minería de San Petersburgo). Los siguientes tres a cinco años son igualmente importantes para su futura carrera: le permiten ganar confianza y, finalmente, encaminar al especialista hacia su desarrollo personal.
"Se necesita un sistema claro y transparente en el que la universidad, el ingeniero y la comunidad profesional operen con una lógica común y según criterios definidos. La formación especializada no debe terminar con un diploma; es esencial un camino claro y gradual hacia el desarrollo profesional, que incluya plazos y marcos transparentes de evaluación de competencias. En este modelo, la universidad es responsable de la formación del personal, el joven ingeniero es responsable de dominar de forma constante los requisitos profesionales y la comunidad profesional es responsable de la evaluación independiente y clara de las competencias. Al mismo tiempo, las empresas —es decir, los representantes de la industria—, al participar en la comunidad profesional, garantizan la relevancia y la aplicabilidad de las competencias evaluadas, y las universidades tienen la oportunidad de considerar estos parámetros al diseñar y actualizar sus programas educativos", afirma Vyacheslav Zyrin, Director Ejecutivo de la Asociación Nacional Rusa de Ingenieros de Minas.
En varios países, como Australia, Estados Unidos, Canadá y Sudáfrica, los ingenieros se someten a dos exámenes finales. El primero se realiza inmediatamente después de finalizar sus estudios universitarios. El segundo, tras varios años de experiencia profesional. Generalmente, este examen consiste en una evaluación independiente a cargo de expertos de asociaciones profesionales nacionales. Solo con una determinada experiencia laboral y una evaluación positiva de sus colegas más cualificados, un candidato con formación universitaria puede ser reconocido como ingeniero plenamente cualificado.
"En Australia, por ejemplo, la evaluación de la aptitud de una persona para el trabajo de ingeniería se basa en un sistema de estándares que considera no solo el conocimiento, sino también la capacidad de aplicarlo en la práctica, las habilidades de ingeniería y las cualidades profesionales. En el Reino Unido se aplica un enfoque similar. Allí, el Consejo Británico de Ingeniería (BEC) gestiona un marco común para la evaluación de especialistas. Sin embargo, otros países aún no han implementado un modelo de evaluación integral y específico para ingenieros de minas: en gran medida, el debate gira en torno a la adaptación de los sistemas nacionales de certificación general de ingeniería a las particularidades del sector por parte de los institutos profesionales pertinentes.
Las conversaciones con expertos, especialistas y directivos del sector del subsuelo nos convencen de que, incluso con sólidos sistemas nacionales de evaluación de competencias, existe una necesidad imperiosa de un modelo más transparente y coherente específico para ingenieros de minas. Las asociaciones profesionales desempeñan un papel fundamental en el desarrollo y la promoción de dichos marcos de evaluación. Son ellas quienes pueden conectar el sistema educativo, la demanda del sector y la agenda profesional internacional. "Una asociación profesional actúa como una plataforma natural para la consulta con expertos. Solo ella puede garantizar plenamente el carácter independiente e informal de la evaluación de competencias", afirmó Vyacheslav Zyrin.
Plan de acción. El Centro UNESCO y las comunidades profesionales asociadas en los países conformarán un grupo de expertos para llevar a cabo la certificación, como la Asociación Nacional de Ingenieros de Minas de la Federación Rusa. Los solicitantes deberán presentar un portafolio profesional (que incluya casos reales en los que hayan participado personalmente durante un período de tres años tras su graduación universitaria) y someterse a una entrevista. Los entrevistadores serán dos expertos independientes. Uno representará a la comunidad profesional —el socio de ICFREE a través del cual se presentó la solicitud de certificación—. El segundo representará al socio de ICFREE en el país receptor de la solicitud.
El desarrollo de la norma comenzó en 2019 con la firma de un acuerdo entre el Centro Internacional de Competencia para la Educación Minera, bajo los auspicios de la UNESCO, y el Instituto de Materiales, Minerales y Minería (IOM3). Esta comunidad profesional internacional, con sede en el Reino Unido, se formó en 2002 mediante la fusión del Instituto de Materiales y el Instituto de Minería y Metalurgia.
Durante dos años, el grupo de trabajo del proyecto ruso-británico analizó los enfoques globales existentes para la formación en ingeniería y la evaluación de competencias. Este conjunto de datos se utilizó para identificar áreas relevantes para la minería más allá del contexto nacional de cada país. En la etapa final del proyecto, se discutieron los criterios de evaluación de competencias con representantes de la comunidad profesional, universidades y otros socios internacionales. Los resultados del proyecto se publicaron en la revista científica Journal of Cleaner Production, editada por Elsevier.
Tras consultar con expertos, los desarrolladores de la nueva versión del estándar definieron las "competencias" para incluir habilidades, conocimientos y comprensión individuales, el estilo empresarial del ingeniero, actitudes éticas, enfoques para trabajar en situaciones no convencionales, la capacidad de ejercer un juicio profesional y la capacidad de reconocer las propias limitaciones.
El resultado de este trabajo fue un marco de cuatro áreas de competencia amplias: ética, seguridad, medio ambiente y planificación financiera. A continuación, se presenta una lista numerada de las habilidades y conocimientos que un ingeniero de minas debe poseer para obtener una evaluación positiva en cada área.
| Ética 1. Promover los principios de diversidad, inclusión y otros estándares éticos, y aplicar las mejores prácticas ambientales, de derechos humanos y laborales disponibles en toda la empresa minera y la cadena de suministro. 2. Colaborar con las partes interesadas en el territorio donde operamos, teniendo en cuenta los requisitos nacionales, para construir relaciones de trabajo efectivas y mutuamente beneficiosas. 3. Considerar las prioridades de desarrollo de las comunidades locales al interactuar con ellas y apoyar actividades que contribuyan a su bienestar social y económico a largo plazo. 4. Promover la conciencia pública de que las operaciones mineras socialmente responsables fortalecen la soberanía nacional y garantizan los derechos humanos en el país anfitrión. 5. Gestionar responsablemente las consecuencias de las reorganizaciones empresariales o los cambios de propiedad. 6. Planificar la reubicación del personal, la transferencia de habilidades y la capacitación durante el cierre de una instalación industrial. 7. Promover un enfoque ético para el cierre de instalaciones industriales, incluyendo cualquier impacto económico y social en las comunidades locales. Un ingeniero de minas debe tener conocimiento y comprensión de los siguientes principios éticos: – el código de conducta y ética profesional de la asociación profesional nacional o de las organizaciones miembros; – la relación entre la ingeniería de minas y las responsabilidades corporativas y sociales de las empresas; – los métodos de toma de decisiones y los aspectos éticos del trabajo a lo largo del ciclo minero; – las estrategias de negociación y resolución de conflictos; – el Índice de Minería Responsable (IMR). Seguridad 1. Integrar la seguridad como factor fundamental en el diseño y operación de los procesos y sistemas mineros, así como en la aplicación de las tecnologías relacionadas. 2. Implementar estrategias eficaces de gestión de riesgos que consideren la seguridad de todos los grupos de interés y abarquen todas las fases del ciclo de vida de la instalación, incluyendo el cierre y la fase posterior al cierre. 3. Identificar y mitigar los peligros relacionados con la minería a lo largo de todo el ciclo de vida, incluyendo el cierre y la fase posterior al cierre. 4. Implementar medidas de control basadas en el riesgo para prevenir, evitar, minimizar, mitigar y/o eliminar los impactos adversos en la salud de los trabajadores y la comunidad, así como en los aspectos sociales y ambientales. Realizar este trabajo con base en una norma o sistema de gestión internacional reconocido. 5. Utilizar nuevas tecnologías, optimizarlas y encontrar formas efectivas de aplicarlas para mejorar la seguridad de las operaciones mineras. 6. Evaluar y gestionar los riesgos de seguridad para nuevos proyectos y cambios en los procesos existentes, en colaboración con todas las partes interesadas, utilizando los mejores métodos y estándares disponibles. 7. Desarrollar, mantener y probar planes efectivos de prevención de desastres y respuesta a emergencias. Un ingeniero de minas debe tener conocimiento y comprensión de: – la legislación nacional de seguridad y el marco regulatorio de la industria; – las mejores prácticas de seguridad; – la relación entre seguridad y responsabilidad social corporativa; – metodologías de diseño que priorizan la seguridad; – el impacto de los factores humanos en la seguridad; – métodos de evaluación de riesgos; – protocolos locales de respuesta a emergencias. Medio ambiente 1. Adoptar las mejores prácticas ambientales internacionales, como los Principios del Ecuador, los Principios de la Corporación Financiera Internacional (CFI) y los Principios del Consejo Internacional de Minería y Metales (CIMM). 2. Integrar los principios de sostenibilidad en la toma de decisiones relativas al diseño, operación, mantenimiento, protección de activos físicos e instalaciones, y cierre de instalaciones. 3. Evaluar los riesgos y oportunidades ambientales a lo largo del ciclo de vida de los proyectos, en consulta con todas las partes interesadas. 4. Evaluar y abordar los riesgos e impactos sobre la biodiversidad utilizando la jerarquía de mitigación, con el objetivo de no lograr una pérdida neta de biodiversidad. 5. Aplicar la jerarquía de mitigación para prevenir la contaminación, gestionar las emisiones y los residuos, y abordar los posibles impactos adversos en la salud humana y el medio ambiente. 6. Crear e implementar planes de conservación de energía utilizando las mejores técnicas disponibles. 7. Implementar medidas rentables para recuperar y reutilizar recursos y materiales naturales durante el diseño, la operación y el desmantelamiento de una instalación industrial. 8. Contribuir a la resolución de problemas ambientales y sociales mediante la planificación y el diseño del cierre de instalaciones, en consulta con las autoridades y partes interesadas pertinentes. 9. Diseñar, construir, operar, monitorear y desmantelar instalaciones de almacenamiento de relaves utilizando métodos integrales de gestión y gobernanza basados en riesgos, de acuerdo con las mejores prácticas y estándares de la industria reconocidos internacionalmente, para minimizar el riesgo de fallas catastróficas. 10. Planificar auditorías externas e internas y responder con prontitud a las solicitudes y recomendaciones de los auditores. 11. Implementar prácticas adecuadas de gestión de residuos en zonas mineras. Un ingeniero ambiental de minas debe tener conocimiento y comprensión de: - los aspectos ambientales del trabajo a lo largo del ciclo minero; - la legislación ambiental y las regulaciones de la industria, incluido el marco regulatorio para el uso de fuentes de energía sostenibles. - Requisitos ambientales locales específicos; - Métodos para evaluar los riesgos ambientales. - Métodos para analizar la agenda ambiental de todas las partes interesadas; - Métodos para calcular el costo del impacto ambiental. Gestión Financiera 1. Contribuir al desarrollo y la gestión de los planes de inversión de capital. 2. Contribuir al desarrollo y la gestión de los planes de gastos operativos, así como a la constitución y el uso de los fondos de liquidación. 3. Contribuir a la elaboración y gestión de los planes financieros de proyectos y programas. 4. Promover principios éticos, de seguridad y ambientales en las decisiones de planificación financiera. Un ingeniero de minas especializado en finanzas debe conocer y comprender: - los principios de financiación de las actividades de extracción de minerales, incluyendo la organización del control y los requisitos de información de costos; - los principios de la constitución de los gastos de capital y operativos; - el procedimiento para la elaboración y estructura de los estados financieros; - la planificación financiera; - los métodos de evaluación del ciclo de vida en el desarrollo de planes financieros; - la relación entre la planificación financiera y la responsabilidad social corporativa. - el análisis de escenarios para comprender mejor los riesgos y los costos; - la relación entre la seguridad, los valores éticos y sociales y las cuestiones ambientales, y cómo incorporarlos en los planes de inversión y financieros. |
La norma rusa de "Ingeniero Profesional de Minas" cuenta con el respaldo de la Federación Mundial de Asociaciones de Ingeniería (WFEO). En 2025 se firmó un memorando de entendimiento con los desarrolladores. Cabe recordar que la WFEO, fundada en 1968 bajo los auspicios de la UNESCO, representa los intereses de 30 millones de ingenieros en más de 100 países.
El uso generalizado de un mecanismo de certificación supranacional para ingenieros de minas también es bien recibido por los participantes profesionales del mercado bursátil, ya que es importante contar con evaluaciones comparables de su potencial como recurso humano al negociar acciones de empresas cotizadas. Naturalmente, varias asociaciones profesionales de diversos países también han manifestado interés en implementar la norma, incluida la Asociación India del Carbón. La norma se está debatiendo activamente en la comunidad académica de Kenia y varios países del sur de África.
Es probable que los criterios unificados para evaluar la competencia de los profesionales en todos los sectores también sean demandados por quienes elaboran clasificaciones universitarias. Finalmente, será posible determinar la proporción de graduados que no han cambiado de especialidad 3 o 4 años después de graduarse, y clasificar las universidades por materia según su capacidad para sentar una base sólida para la excelencia profesional.