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中方赞赏弗拉基米尔·利特维年科关于需要加强国家市场监管体系的讲话

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圣彼得堡矿业大学校长的演讲报告被在中国举行的第九届能源、资源、环境与可持续发展国际会议上提名。来自20多个国家的科学家和工程师参加了这场会议,他们就世界矿产和原材料行业的发展方式交换了意见。

最近,随着许多自由主义的追随者远离俄罗斯,社会上再次爆发了关于进一步发展该国经济的最佳途径的讨论。在九十年代,人们认为市场体系具有自我调节的能力,因为不断增长的需求会自动增加供应,而相反,由于商品生产者选择“退出游戏”,从而导致需求下降,供应和服务也想要减少。结论很明显:国家对这一过程的积极干预是不可取的,它只会干扰商业,减少其潜在利润,从而减少预算中的税收收入。

在九十年代的经济危机中,俄罗斯弗拉总统基米尔·普京(Vladimir Putin)做出过预言和假设。然而,目前看来一些假设仍然被社会视为真理,背离这些假设会带来许多财务问题。因此,直到今年 2 月,将我们国家财富基金持有美国和欧盟债券不仅被认为是可以接受的,而且甚至是经济发展的先决条件。在冻结这些资产之后,顿悟是最近才出现的。

对外贸易中必须遵从平衡的原则。也就是说,出口收入普遍高于进口成本,因为否则该国货币的汇率据称会失控并开始急剧下跌。进一步的逻辑如下:既然我们只能通过在国外销售原材料才能保持“上升”,例如通过建设加工企业和生产高利润的最终用途产品在国内创造价值链,并不是很受欢迎。

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在许多方面,这种错觉与自由主义经济学家在决策中心的主导地位密切相关。尽管他们的思想在上世纪末影响了俄罗斯,并导致人口生活质量急剧下降,但在 21 世纪他们仍然对发展的载体产生了非常严重的影响我们的州。尽管在 2000 年代中期促进普通俄罗斯人民幸福指数增长的最重要因素正是弗拉基米尔·普京提高国家对石油和天然气部门监管水平的“限制”决定。

“跨国资源管理是世界政治的一个特定特征,被认为是自然的事情。同时,1990 年代的经验,当时我国原材料开采的主要受益者是西方公司或无良的国内商人,这说明了这种经济模式的有害性。任何州的资源基础首先应该为本州居民的利益服务。但这只有在政府积极、专业和透明地管理整个周期(从采矿到使用它们)时才有可能,”圣彼得堡矿业大学校长、燃料和能源综合体领域的领先专家弗拉基米尔·利特维年科说.

国家有义务制定对所有市场参与者透明且有益的游戏规则。从调节产量或温室气体排放开始,到创造旨在提高资源消耗效率的条件。这项最重要的任务可以通过减少碳氢化合物运输过程中的损失、引入优化技术以及尽可能做到节能。

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“在现代现实中,加强国家对市场的监管体系尤为重要,因为世界正在人为地减少对油田开发的投资,这会减少供应,但不会减少需求。ESG环境和社会原则的大规模实施,给矿业公司带来了额外的压力(因为评估是根据正式报告进行的)并增加了项目的投资回收期。这些因素和其他因素导致底土使用者失去动力,市场上原材料短缺,并导致几乎所有能源资源和战略金属的价格上涨。为了改变这种状况,拥有大量矿藏的国家需要紧急审查其资源管理政策。共同努力,创建一个单一的模块化方法来解决油田开发问题,

他在中国举行的第九届能源、资源、环境与可持续发展国际会议上的演讲,正是围绕这个话题,成为与会代表讨论最多的话题之一。正如中国矿业大学(CUMT,世界上最大的技术大学之一)国际关系副校长张振康告诉 Forpost,“许多与会者完全同意,影响最大的是政府政策关于社会的可持续发展。”

来自 20 多个国家的代表人讨论了世界矿产和原材料行业的发展前景。

对于能否承认中国成为世界第二大经济体的主要原因是严格的国家调控这一问题,他回答说,首先是“中国特色社会主义制度是成功的”。但是,监管机构确实对市场产生了重大影响。 特别是,我们正在谈论实现供需平衡,最大限度地减少损失和私自贩卖的投机分子。

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“九年前,我们的监管机构进行了自1949年新中国成立以来最大规模的体制改革。2018年,新的国家市场监督管理总局(SAMR)成立,负责价格控制、商品和服务质量、反垄断措施的执行等一系列问题。目标是通过基层市场监督,促进企业和整个经济的健康发展。”张正康解释说。

该机构的权限确实非常广泛。它隶属于中华人民共和国国务院这个国家的主要行政机关,特别是要协调各部委的工作。这使他们可以避免各种职能的重复,减少官僚主义和腐败的机会。

去年春天,市场监管总局以阿里巴巴违反反垄断法为由对阿里巴巴处以 27.8 亿美元的罚款。监管机构表示,其政策让消费者别无选择,“对中国电子商务市场的竞争环境产生了负面影响”。几个月后,针对汽车芯片分销商的调查开始了,不久之后,又针对建筑材料制造商展开了调查。

中华人民共和国国家市场监督管理总局的权威如此之大,以至于其代表仅表示他们打算对市场参与者的某些行为进行审计,往往足以冷却投机者的热情和降低交易所的价格。这发生在去年 10 月,当时终于清楚 Nord Stream 2 不会投入运行。结果,全球所有交易大厅的天然气价格开始大幅上涨,并拖累其他类型原材料的报价。其中许多处于多年高位,有些创下历史记录。

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在该机构发出警告后,情况发生了巨大变化。例如,焦煤和焦炭期货隔夜下跌9%,其他能源载体和有色金属紧随其后。特别是铝和锌下跌超过6%。此外,最有趣的是,这不仅发生在亚洲,也发生在欧美证券交易所,因为天朝是最大的原材料消费国,其市场趋势特征具有全球重要性。

正如弗拉基米尔·利特维年科在论坛上所说,除了价格控制和创造有利于商业的环境外,监管机构还应面临的一项同样重要的任务是尽量减少人为对环境的影响。显然,采矿或石油和天然气企业的负责人必须是一个非常负责任的人,才能独立地为他的公司制定该领域最严格的规则并监督其实施。不幸的是,在生活中,情况并非总是如此,因此国家有义务为每个人,包括地下使用者创造明确和有利的条件。目标是在生态和人类日益增长的资源需求之间找到折衷方案。

“这是一个非常有趣的话题。我认为中央政府应该制定一项战略,在自然资源需求和环境保护之间取得平衡。2012年党的十八大报告首次将生态文明建设与经济、政治、文化和社会发展同等重要。并列入中国特色社会主义总纲领。我们以煤炭为例。今天,这种资源仍然是世界上最重要的能源之一,占中国能源产量的63%和全球的25%。这是中国的基石产业,没有它就不可能实现可持续发展。因此,我们不需要考虑如何放弃它,但是,在第一阶段,减少在火力发电厂燃烧煤炭时产生的温室气体排放,然后将排放量减少到零。这当然是国家的任务,解决办法首先要靠国家监管。”张振康强调。

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然而,在他看来,能否成功地将技术对生物圈的影响降到最低,很大程度上取决于科学家是否愿意融入单一的科学和教育环境,以便在世界范围内引进最先进的技术。当然,封闭边界和制裁政策无助于解决这一全人类的重大问题。

“在我们大学举行的能源、资源、环境和可持续发展国际会议是来自世界各地的科学家如何相互分享智慧的一个很好的例子。这对于实现人类发展和自然资源开发之间的平衡是必要的,”CUMT 副校长说。

监管机构应经常关注的另一项主要任务是培训合格的工程人员。如今,几乎所有国家都出现了赤字,包括俄罗斯和中国。5 年、10 年和长期,国家需要多少不同专业的毕业生?在他们的一生中,提高他们的资格的系统将如何运作?缺乏对这些和其他类似问题的答案将使自然资源的货币化及其转化为社会资本变得非常困难。

“例如,为了解决这个问题,中国推出了“双一流”计划,旨在创建一批世界一流大学,以及符合现代市场和国家要求的学术课程。由于这一决定,在未来的两到三年内,中国工程师的能力水平应该会显着提高,这将使我们的国家能够实现所有既定目标,”张振康总结道。

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矿业大学校长着重指出,许多基础资源丰富的州由于无法有效地将自然资本货币化,因此处于低发展水平。