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2023年:一个新的全球金融架构即将诞生?

Яковенко
© Форпост Северо-Запад / Анастасия Литвинова

2008年的危机严重打击了由西方,更确切地说是美国控制的全球货币和金融体系。 它的影响仍然存在。 特别是,传统的宏观经济调控工具实际上已经失效,系统转为人工控制,前所未有地印制美元和出售债券,以弥补 2020 年和 2021 年的联邦预算赤字。 G20 集体采取的措施逐渐消失,因为该系统似乎无论如何破旧如何发挥作用——只是因为缺乏替代方案。

作为西方发动的公开经济战的一部分,对俄罗斯施加前所未有的制裁压力正在对这一体系造成第二次、而且似乎更为强大的打击。 它不仅破坏了它的普遍性,从而破坏了它的合法性,而且最重要的是,也破坏了信任。 从字面上看,市场原则本身,似乎是建立在它之上的,正在受到威胁。 事实上,其所有机构都已停止正常运作——国际货币基金组织/世界银行、经合组织、巴塞尔国际清算银行、欧洲复兴开发银行(其投资组合的三分之一曾一度用于俄罗斯的项目),最后是世贸组织,其中华盛顿阻止了贸易争端解决机制的运作。 至少,它们没有为过去十年表现得最为明显的全球发展危机提供方案。

70年代初,美国人单方面重新发行布雷顿森林体系,放弃金本位制,获得作为世界主要储备货币发行国的自由。 在没有正式宣战的情况下享有主权豁免权的外国外汇储备被冻结,并在世界市场上设置“最高限价”时,这种把戏还能重演两次吗?

нефть
© Photo by Mateusz Suski on Unsplash

瓦利-阿德耶莫最近在《外交事务》杂志上发表了一篇题为 "美国的新制裁战略 "的文章,试图回答这个问题,但没有具体说明。作者对美国财政部相关工作组和之前与国务院成立的小组的工作进行了坦率的官僚主义描述,该小组对美国制裁政策进行了自2001年9月11日袭击以来的首次审查。据作者称,所有的措施和建议都在发挥作用。然而,被忽视的是,西方国家没有让非西方世界参与其制裁闪电战,以及西方国家本身,特别是欧盟必须处理的 "附带影响",这被描述为 "对国际经济秩序的未来进行字面投资"。

但还有一点很重要:人们认识到该系统仍然需要适应 21 世纪,特别是要使“国际支付基础设施”现代化。 尽管提到了“包容性”这个词,但没有给出如何将其与保持西方对系统的控制相协调的答案。 毕竟,人们普遍认为,问题恰恰在于西方不敢让其控制的体系真正具有包容性,治标不治本。 值得注意的是,制裁对俄罗斯经济影响的有效性问题是从长远来看的——“数年和数十年”,而从西方政治本身的利益角度来看,现在发生的更重要.

在任何情况下,很明显,美国反思使它的体系适应一个全新的全球环境的必要性的时机已经成熟,否则它将无法重新获得世界其他国家的信任。只要考虑到迄今为止被小心翼翼地规避的问题的数量和重要性,这项任务就不是一件容易的事。但这也许是目前西方与俄罗斯关系危机的最重要的全球后果之一。

现在是我们和其他非西方国家开始并加快建立替代机构和机制的时候了,包括在金砖国家和上海合作组织的框架内,这将确保我们在货币和金融领域的国家利益和主权。 没有这一点,就很难普遍谈论主权。 而这,想必不仅是今年的经验,也是冷战结束后30年乃至整个战后时代经验的主要结论之一。 现在,当地缘经济越来越多地介入地缘政治,相互依存成为武器时,很难想象对维护国际安全与稳定有更大的贡献。

俄罗斯外交部外交学院院长。

俄罗斯联邦特命全权大使

俄罗斯驻英国特命全权大使(2011-2019)

亚历山大-雅科文科