В стране начинается налоговая реформа, суть которой заключается во введении прогрессивной шкалы НДФЛ. Как неоднократно заявляли на различных этажах государственной власти, цель грядущих нововведений – более справедливое распределение фискальной нагрузки, снижение неравенства в доходах и увеличение поступлений в бюджет.
Граждан, получающих менее 2 млн 400 тысяч рублей в год, то есть в среднем не более 200 тысяч в месяц, эти трансформации никоим образом не коснутся – предполагается, что они, как и прежде, будут выплачивать в государственную казну 13%. А вот «лицам с более высокими доходами» придётся раскошелиться. Сразу оговоримся, дискутировать о том, можно ли называть россиян, получающих всего на 60% больше размера средней зарплаты по Москве, «очень состоятельными», мы не будем, а проведём вместо этого небольшой экскурс в историю.
Не все, конечно, помнят, но ещё 25 лет тому назад в нашей стране действовала как раз таки прогрессивная шкала налога на доходы физических лиц. И если изначально, при подписании этого документа в 1991 году, минимальная ставка в 12% распространялась даже на работников с окладами в несколько тысяч долларов, то затем, из-за огромной инфляции, повышенная фискальная нагрузка легла, в том числе, и на плечи людей малообеспеченных.
В связи с этим популярной схемой тогда стало трудоустройство на мизерную ставку, и пресловутые выплаты «в конвертах» оставшейся части денег. Россияне, жившие в 90-х, не воспринимали такую модель поведения, как правонарушение и уж, тем более, преступление. Ментальность населения тогда была несколько иной: в массе своей оно полагало, что таким образом «всего лишь» страхует себя от чрезмерных претензий на «кровно заработанные» со стороны чиновничества. Хотя, на самом деле, подобного рода шаблоны, конечно же, способствовали росту теневой экономики и нестабильности в стране.
Собственно, введение в начале нынешнего столетия единой ставки НДФЛ объяснялось именно необходимостью изменить конъюнктуру. Это было важнейшим условием укрепления государственной власти, которое началось сразу после избрания на пост Президента Владимира Путина и мгновенно принесло результат. Резкое замедление инфляции, начало массовой выдачи кредитов под сравнительно низкие проценты и повышение зарплат, заметно опережавшее рост цен в магазинах, позволило россиянам после десятилетия нищеты наконец-то «зажить».
Конечно, плоская шкала налогообложения была далеко не основной причиной экономического спурта начала нулевых, однако в борьбе с «чёрными зарплатами» и теневой экономикой она действительно сыграла заметную роль. Дополнительные поступления в бюджет составили около 1% ВВП, что, в общем-то, немало, но, самое главное, новые правила до неузнаваемости изменили ментальность россиян. Конкурентными преимуществами работодателей стали социальный пакет и белый оклад, а «конверты» с наличными, напротив, утратили прежний статус положительного фактора при трудоустройстве.
Навсегда ли? Ответ на этот вопрос, пожалуй, станет наиболее интересной частью грядущей налоговой реформы. То есть, сочтёт ли нужным условный менеджер среднего звена с доходом 210-250 тысяч рублей в месяц, начать переговоры с работодателем об официальном сокращении своей зарплаты, если недостающую сумму можно будет получать по схеме 90-х? Или же он, напротив, пойдёт просить её увеличения, чтобы покрыть «убытки»? Или же он никуда не пойдёт, а будет жаловаться своим друзьям на кухне или в баре, что вот, мол, «работаешь-работаешь, как вол с утра до вечера, а тут - на тебе, многовато получаешь, пора бы поделиться»?
И ещё один экскурс в последнее десятилетие прошлого века. Рубли тогда не воспринимались, как деньги, а потому многие предпочитали договариваться об оплате своего труда в долларах. Да и в наиболее пафосных магазинах на ценниках тогда тоже «красовались» суммы в американской валюте. Логика была проста - в противном случае из-за высокой инфляции их пришлось бы переписывать в ежедневном режиме.
Сегодня, не для всех, но для многих, ситуация перевернулась с ног на голову. По вкладам в рублях дают неплохой процент, а доллары на депозиты не принимают вовсе. Более того, при попытке обмена на отечественные купюры их периодически тоже не берут, мотивируя отказ то какими-то пятнами, то микроскопическими сколами краски на сгибе банкноты. Одним словом в сознании россиян они становятся всё менее и менее ликвидными, теряя статус денег, точно так же, как в девяностые его терял рубль.
То есть «всё течёт, всё изменяется», а потому разруха, которая, как известно, не в клозетах, а в головах, вполне возможно, осталась давно в прошлом. И грядущая налоговая реформа не приведёт к желанию некоторых групп населения «оставить всё, как было» за счёт «небольших махинаций». Или всё-таки приведёт? Быть может, именно стремление протестировать современных россиян на предмет отличительных особенностей их ментальности от россиян девяностых и лежит в основе грядущих изменений ставки НДФЛ?