В Законодательном собрании Ленинградской области 24 октября было скучно и свободно. Депутаты снова собрались не в полном составе, хотя это уже второе заседание осенней сессии. Казалось, что парламентарии пришли не работать, а встретиться с друзьями, которых давно не видели.
Традиционно областные парламентарии собираются в конце каждого месяца, чтобы обсудить свои инициативы. Однако большая часть прений народных избранников проходит в тишине, за редким исключением, когда парламентарии сводят счёты. Второе заседание осенней сессии также не отличалось оригинальностью.
«Коллеги, заседание начинается в 11:00, почему вы все ещё не на своих местах?» - с возмущением спросил глава ЗакСа Ленобласти Сергей Бебенин.
Если народные избранники 47-го региона не торопились занимать места «согласно купленным билетам», то победители и номинанты конкурса детских рисунков «Земля родная, Ленинградская!» ждали вручения дипломов с нетерпением. После того, как торжественная часть заседания длиной в целый час прошла, дети ушли и наступил рабочий процесс. На повестке дня было 55 вопросов, 18 из них депутаты рассмотрели нажатием кнопки для голосования.
Первая дискуссия возникла при рассмотрении поправок в законопроект об областном бюджете на 2018 год. Парламентарии выслушали отчёт первого заместителя председателя правительства региона Романа Маркова. По его данным, на Ленобласть свалились «лишние» 22 миллиарда рублей. Дело в том, что при планировании бюджета на 2018 год были заложены следующие цифры - среднегодовой курс доллара 64,7 рубля, нефти - 43,8 доллара за баррель. Учитывая, что и доллар, и нефть выросли, цифры не сошлись. Удивил и налог на прибыль консолидированной группы налогоплательщиков - он составит почти 18 миллиардов рублей. Не подвели и депозиты в банках - размещение средств добавило в бюджет 1,3 миллиарда. Большую часть неожиданного дохода было решено направить на здравоохранение, создание дополнительных мест в школах и детских садах и на строительство. При этом профицит бюджета региона в 2018 году составит 100 миллионов рублей.
Стоит отметить, что этот вопрос оказался последним перед обедом и депутаты спешно приняли поправки к законопроекту.
Выделенных 48 минут для трапезы народным избранникам не хватило, что снова вызвало возмущение спикера Сергея Бебенина. Однако он всё-таки продолжил заседание без депутатов. Парламентариям понадобилось порядка 15 минут, чтобы вновь влиться в рабочий процесс. Благодаря перерыву заседание продолжилось в оживлённом формате: депутаты решили обсудить между собой что-то личное, что сказывалось на голосовании.
Во второй части заседания речь пошла об инициативе лидера фракции ЛДПР Андрея Лебедева, предложившего ввести штрафы за несоблюдение правил содержания кошек и собак. Коллеги решили задать любителю четвероногих каверзный вопрос, на который не смогли получить вразумительный ответ.
«Выводя собаку на прогулку, хозяева не берут с собой паспорта, по каким документам в таком случае составлять административные штрафы?» - спросил Лебедева Александр Матвеев.
«В бытность моей работы в уголовном розыске справлялся с этим разными, в том числе экзотическими, способами. Я не знаю, что ответить на ваш вопрос», – заключил Лебедев.
Неоднозначный ответ парламентария не помешал депутатам принять законопроект в первом чтении. Далее вновь все начали слышать бесконечные реплики Бебенина: «Ставлю законопроект на голосование», «Вопрос №…инициаторы…докладчик», «Коллеги, пожалуйста, вопросы», «Желающие выступить по законопроекту?», но в ответ на все его вопросы звучала тишина или короткий ответ «нет».
При обсуждении законопроекта, направленного на борьбу с туберкулёзом, вопрос появился только у Вадима Малыка. Инициатором идеи в обязательном порядке помещать заражённых граждан в стационар выступила Татьяна Тюрина.
«Написано, что больные заразными формами туберкулёза, нарушающие режим, госпитализируются в медицинское учреждение в принудительном порядке в стационарные условия. Значит ли это, что сейчас люди могут лечиться амбулаторно, а не стационарно?» - поинтересовался Малык.
«Да, совершенно верно, сейчас это так, как это вы говорите. Но для безопасности граждан, безусловно, эти люди должны лечиться в стационаре и по решению суда», - объяснила Тюрина.
После обсуждения избранники решили не заслушивать отчёты Контрольно-счётной палаты Ленобласти, аргументируя тем, что информация уже несколько раз была оговорена.
«Уважаемые коллеги, на комиссиях мы очень подробно рассматривали отчёты КСП, не стоит ли нам только ограничиться вопросами, если у кого-то они есть? Слушать в очередной раз то, что было сказано на комиссиях, я считаю нецелесообразно», - предложил один из депутатов.
Так как отчёты Контрольно-счётной палаты Ленобласти находились внизу списка повестки дня заседания, депутаты решили их не слушать, а начали потихоньку собираться и обсуждать между собой личные дела. Из-за этого спикеру парламента Сергею Бебенину вновь пришлось «отчитать» народных избранников.
«Вы хотите подискутировать, тогда пусть коллеги сидят и слушают вас, а я буду сидеть и ждать, пока вы закончите. Если вы уважаете так своих соседей», - заявил Бебенин.
Депутаты тут же разделились - кто-то в спешке начал готовиться к выходу, а кто-то решил остаться и продолжить оживлённые беседы. Как ни странно, не о бюджете.
На заседании Заксобрания Ленинградской области 24 октября из 50 депутатов присутствовали 42 человека. Ещё восемь народных избранников оставили свои места пустыми по непонятным причинам.