В сегодняшней Британии шокирующий новостной негатив в сфере экономики – не редкость. Тем не менее, даже на таком фоне сообщение газеты «Гардиан» о том, что каждый пятый житель страны имеет отрицательный дискреционный (свободный) доход, выглядит сенсационно. У 20% населения Соединённого королевства расходы на еду, сумма счетов на оплату коммунальных услуг и другие минимальные необходимые платежи превышают заработок в среднем на 60 фунтов стерлингов в неделю.
Россияне в этом отношении выглядят даже более благополучно. У нас по статистике только 12,1% жителей страны не могут позволить себе полностью оплатить товары и услуги из минимальной потребительской корзины. Правда, отечественный показатель нельзя считать по-настоящему корректным из-за системной ошибки, которая появилась в расчётах Росстата в результате… приватизации.
Напомним, Россия с 2021 года отказалась от расчёта прожиточного минимума и, соответственно, минимальной зарплаты, исходя из стоимости товаров и услуг в минимальной потребительской корзине. Сегодня он определяется, как 44,2% от медианного, то есть самого типичного для страны дохода. Значит, может снижаться вслед за медианой, как бы низко она не рухнула под воздействием инфляции и сжатия рынка труда.
В правительстве вскоре поняли, что нужен хоть какой-то индикатор для контроля над уровнем бедности. Расчёт корзины вернули, но только для мониторинга. Вернулась хотя бы возможность сравнить сегодняшнюю корзину, например, с советской. Тогда человеку полагалось для нормальной жизни меньше хлеба и макаронных изделий. Зато больше мяса, рыбы, молока, фруктов и овощей.
Общее между минимальными потребительскими наборами нашей страны образца 1970-х и 2020-х годов – в отсутствии расходов на аренду или оплату кредита на жильё, включена только коммуналка. У британцев и в большинстве других стран подобные затраты считаются минимально необходимыми.
Основная часть населения СССР пользовалась нерыночным наймом жилых помещений у государства. Проще говоря, платили только за содержание жилья. При этом существовали кооперативные квартиры и личные дома, так называемый частный сектор, но типовая жизненная история была следующей: люди подавали заявку на жильё, долго ждали его, и, в конце концов, получали бесплатно. В процессе ожидания, конечно, не бомжевали, а жили с родителями или в общежитиях.
В 1988 году к возможности вступить в жилищный кооператив и приобрести частный дом добавилось право гражданина купить «незаселенную квартиру в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту». Первоочередное право на покупку в лучших советских традициях было дано передовикам производства, участникам войны, военнослужащим. Видимо в «розовых мечтах» чиновников рисовались огромные очереди из желающих потратить кровные деньги на развалюху. В реальности, естественно, спрос оказался минимальным. Протоприватизация к 1990-му году не продвинулась дальше 0.09% жилого фонда.
Тогда сферу коммерческого оборота жилья расширили. В законе «О собственности в СССР» от 6 марта 1990 года появился пункт с разрешением выкупа нанимателями своих квартир или домов. Результат снова оказался практически нулевым. Люди не захотели платить деньги за благо, которое воспринималось ими как награда за добросовестный труд ради преумножения общенародной собственности.
Процесс активизировался только с распадом СССР, когда приватизацию жилья объявили бесплатной. После реформы Павлова с обменом крупных банкнот и обесценивания остатков сбережений в результате инфляции 1992 года другого выхода у правительства просто не было. Сохранение квартир в госсобственности стало бы компромиссом, на который идеологи приватизации пойти не могли.
В тот момент практически никто из россиян не снимал жильё по рыночной цене. Поэтому логичным казалось не включать подобные расходы в состав минимальной потребительской корзины, но с каждым годом такая логика становится всё более спорной.
Представим себе молодожёнов периода перестройки, получивших в финале советской системы собственную однокомнатную квартиру к рождению первенца. Сегодня ему уже 30 лет, он создал семью, у них собственные дети. Как минимум пятеро в однушке – невыносимо, но в минимальную потребительскую корзину расходы на аренду жилья по рыночной цене или платежи по ипотеке не вносятся.
Во 2-м квартале 2022 года она составила 13813 рублей. Прибавим сюда среднемесячную арендную плату за однокомнатную квартиру, к примеру, в тихом провинциальном и далеко не самом богатом Великом Новгороде – 15083 руб. Минимальные расходы сразу вырастают более чем вдвое.
Законодатели и правительство осознают проблему. Прекрасно понимают, что справедливый расчёт не повлечёт дополнительных бюджетных расходов – показатель чисто условный. Тем не менее, похоже, что желание иметь успокоительную статистику перевешивает естественный порыв исправить ошибку. Придётся подождать, когда в Британии черту бедности пересечёт хотя бы каждый третий.
Подписывайтесь на Дзен-канал "Кухня истории".
