Дефицит студенческих общежитий и некомфортные условия жизни во многих из них стали для большинства петербургских вузов одной из серьёзных проблем нынешней приёмной кампании. Нужно выполнять государственное задание по набору абитуриентов на бюджетные места, а более-менее пристойных койко-мест не хватает. Нетрудно вообразить с какой скрытой досадой ректоры таких университетов восприняли новость о старте строительства первой очереди «Хайпарка ИТМО».
Масштабный проект общей стоимостью под 50 миллиардов рублей реализуется на фоне дефицита более 100 тысяч мест в вузовских общежитиях в целом по стране. В Хайпарке планируется возвести 167 тысяч квадратных метров площадей, и только 76,3 тысячи из них относятся непосредственно к общежитиям. Остальное – учебная и досуговая инфраструктура. К 2025 году должны успеть построить общежития для 1100 студентов, что в масштабе Петербурга несущественно.
Напомним, что с 2021 года в стране реализуется программа строительства университетских кампусов мирового уровня, но, как правило, межвузовских. В Тюмени, Уфе, Томске, Челябинске и некоторых других городах. Петербург такой чести не удостоился. Возможно, считается, что городу достаточно студенческого городка на Бассейной улице, открытого в 1966-м году, но это не так. Он не удовлетворяет современным требованиям ни по количеству мест, ни по комфорту.
Очередной конкурс по распределению регионам федеральных трансфертов на строительство студенческих кампусов мирового уровня буквально на днях завершился победой Сахалина и Башкирии. У Петербурга есть шанс заявиться на следующий год, получить федеральное софинансирование и начать новую крупную стройку. Правда, речь идёт о таком весьма затратном механизме, как государственно-частное партнерство.
Концессионный механизм появился для сбора в складчину с участием частного партнёра крупной суммы, чтобы как можно раньше начать возводить общежития в больших объёмах. Крупный девелопер естественно не держит миллиарды на депозите, он обращается к банкам. Те, конечно, кредитуют, но, как известно, к проектному финансированию они относятся с большой осторожностью. Поскольку на момент перечисления денег предмета залога ещё не вошёл даже в нулевой строительный цикл.
Отсюда повышенные процентные ставки. В июле 2021-го, когда было принято постановление о создании студенческих кампусов в партнерстве государства с частными концессионерами, ключевая ставка Центробанка РФ равнялась 5,5%. Сегодня – уже 13%. Соответственно возросла и стоимость обслуживания банковских долгов. Сегодня кредиторы предоставляют деньги на строительство студенческого общежития под 12-20% годовых.
За общежития, вместе со всевозможными современными и, безусловно, небесполезными опциями, которые прилагаются сегодня к кампусу мирового уровня, государству придется ежегодно переплачивать по 200 рублей с каждой тысячи. В данном случае не принципиально, ляжет ли эта нагрузка на плечи федеральной, региональной казны, или вуза, как бюджетного учреждения. Всё равно речь идёт о деньгах налогоплательщиков.
Первоначальные вложения по программе складываются следующим образом: 40 миллиардов рублей – доля РФ, 8,2 миллиарда – субъекты федерации, 57,2 миллиарда – частные инвесторы. В результате должно появиться 1,2 миллиона квадратных метров или 58 тысяч мест в кампусах. Себестоимость одного «квадрата» составит 87,8 тысячи рублей. Или 1,8 миллиона рублей за место, что сопоставимо с ценой достаточно приличной комнаты в петербургской коммуналке.
Классическая схема строительства общежитий полностью за бюджетный счёт менее затратна. Для сравнения возьмём конкурсный архитектурный проект возведения общежития на Университетском проспекте в Волгограде. В базовых ценах 2000 года один квадратный метр там обошёлся бы в 6000 рублей. С учётом специального коэффициента-дефлятора для строительной отрасли получаем текущую стоимость – 50520 рублей за квадратный метр. Это ₽37,3 тысячи экономии по сравнению с программой кампусов.
Остаётся вечный вопрос: где взять деньги, если не в банке? Бюджет Петербурга, конечно, несопоставим с московским, но всё-таки переваливает за психологическую отметку в 1 триллион рублей. По итогам 2022 года только штрафов за нарушение платной парковки в городе собрали 1260 миллионов рублей. Почти миллиард принесли казне и законопослушные автомобилисты по той же парковке. На эти деньги можно было бы заложить хотя бы одно качественное студенческое общежитие. Например, оптимизировав расходы на субсидирование Ассоциации журналистов «Петроцентр» на формирование положительного имиджа администрации Петербурга (980 миллионов рублей). Реноме власти от такой рокировки точно бы выиграло.