В Конгресс-холле Санкт-Петербургского горного университета императрицы Екатерины II прошло подписание соглашения между Международным центром компетенций в горнотехническом образовании под эгидой ЮНЕСКО и Ассоциацией африканских университетов. Оно стало одним из центральных событий Российско-Африканского сырьевого диалога, наряду с выступлением ректора вуза, профессора Владимира Литвиненко.
Он рассказал о проблемах перехода стран Африки от аграрного уклада экономики к индустриальному. Континент является мировым лидером по темпам роста, но около 75% инвестиций в ключевую горнодобывающую отрасль поступает от иностранных компаний, прежде всего, британских. Запад «кормит» Африку 17-ю целями устойчивого развития ООН, но сознательно придерживает главное «блюдо» – подлинный государственный суверенитет.
«В 21 веке глобальный Север строит доминирование над Югом с помощью более тонких инструментов, чем в период колониализма. Они больше не намерены нести ответственность за нищету. Гораздо проще объяснить проблемы непрофессионализмом местной власти. Международный валютный фонд и прочие подобные организации раздают африканским странам «бумажки» в виде кредитов или инвестиций, которые очень быстро возвращаются обратно – вместе с золотом, платиноидами и другими ценными химическими элементами.
Британцы пишут: 140 миллиардов долларов поступает сегодня на развитие Африки. Не верьте, это деньги для их же монопольных компаний, которые там работают. Они прикрываются разговорами о создании рабочих мест, но мы знаем, как оплачиваются эти рабочие места, как там используется детский труд. Речь идет о варварском разграблении ресурсов. Критикуемая российскими экологами технология гидроразрыва пласта несравнима по степени опасности с радиоактивным заражением и другими видами разрушения экосреды при разработке месторождений в Африке.
Каждый житель континента – потенциально в 12-15 раз богаче европейца или американца. Повод для гордости: вы богаты природным капиталом, но его еще нужно превратить в человеческий и материальный капитал. Это можно сделать только при качественной системе подготовки кадров.
Главное для африканских стран – создать эффективный механизм госрегулирования. Отношения компаний между собой, их взаимодействие с государством и обществом должны основываться на понятных и справедливых правилах. Только государство способно установить такие правила.
Горный университет предложил управленцам из стран Африки очную образовательную программу, в которой детально рассматриваются, например, вопросы о лицензировании деятельности по добыче полезных ископаемых, о вреде концессий. Правительства подписывают контракты на концессии, которые не учитывают конъюнктуру цен на сырье. Притом, что на этом рынке нормой являются 20-процентные ценовые колебания в течение года. В нашей программе пока около двух десятков слушателей. Нужно продолжать и масштабировать подобную работу», – сказал ректор.
Владимир Литвиненко говорил также об опасности развития системы образования в отрыве от потребностей экономики. За последние десятилетия на континенте создано большое количество университетов. Ректор назвал этот процесс миной замедленного действия:
«Образованный человек отличается способностью аналитически мыслить. Знания и умения есть, а применить их негде – у него возникает внутренний конфликт. Часто приходится слышать, что нужно сначала поднимать экономику, и уже потом заниматься образованием. Это большая ошибка, поскольку речь идет о вещах взаимоувязанных. Развитие начинается с образования. Исторически это российский подход: мы приходим с технологиями, параллельно строим школы, готовим специалистов, то есть обеспечиваем комплексное развитие на долгие годы».
Важным шагом в сближении российской инженерной школы с образовательной системой африканских стран стало подписание соглашения между Международным центром компетенций в горнотехническом образовании под эгидой ЮНЕСКО (центр создан на базе Горного университета) и Ассоциацией африканских университетов (ААУ). Цель соглашения – обмен передовым опытом для повышения качества образования в области управления минеральными ресурсами.
ААУ - ведущая организация высшего образования Африки, создана в 1967 году в Рабате (Марокко) как важнейший академический центр, влияющий на регулирование вузовской системы континента. ААУ объединяет около 400 университетов в 46 странах Африки.
Соглашение с Центром ЮНЕСКО предусматривает в частности создание в Африке центров передового опыта в области горного инженерного образования. ААУ с использованием наработок Санкт-Петербургского Горного будет создавать на континенте единую модель инженерной подготовки. Со стороны Ассоциации соглашение подписал ее президент Матенгу Кеннету Камви. От Центра ЮНЕСКО – председатель Совета управляющих Владимир Литвиненко.
Глава ААУ заверил участников форума, что ассоциация определит перечень университетов, которые обеспечат обучение африканских студентов технологиям горного дела совместно со старейшим техническим вузом России.
На панельной дискуссии о возможностях совместной подготовки Россией и Африкой инженерных кадров будущего Матенгу Кеннету Камви привел показательный пример потерь, которые несет Африка из-за некомпетентного управления ресурсами:
«В одной из стран было принято и реализовано решение о закрытии истощенной угольной шахты. Вскоре на нее нашелся покупатель – китайская компания заплатила за якобы неликвид 70 миллионов долларов. Они знали, что шахту можно эффективно использовать для добычи кобальта. А владелец не имел таких данных из-за отсутствия компетентных специалистов, и упустил месторождение. Надеюсь, с помощью Санкт-Петербургского горного университета мы сможем свести подобные случаи к минимуму. В Африке существует пословица: Хочешь идти быстро – иди один, а хочешь идти далеко - опирайся на друзей».
Обсуждался также, например, вопрос о признании российских дипломов в Африке. По словам заместителя директора Департамента международного сотрудничества Минобрнауки РФ Степана Соколова, в России обучается 35 тысяч студентов из Африки. Барьером для успешного трудоустройства на родине является отсутствие договора о взаимном признании дипломов с их страной. Министерство сегодня активизирует подписание таких документов – соглашения заключены уже с 31 из 54 стран Африки.
На панельной дискуссии о состоянии и перспективах российско-африканских отношений в сырьевом секторе заместитель министра горнодобывающей промышленности и минеральных ресурсов Республики Сьерра-Леоне Корома Умару Наполеон рассказал, что глава министерства получил высшее образование в России, и они расценивают сотрудничество с Санкт-Петербургским Горным, как наиболее удачное и полезное партнерство:
«Россия умеет защищать свои ресурсы и пользоваться ими во благо своего народа. Нам сложнее поставить недра страны на службу национальным интересам. Нужно в этом плане учиться у России.
Колониализм Запада сохраняется. Их компании, например, узнали, что у нас есть литий. Всемирный банк спонсировал различные геологоразведочные проекты, где нам оставалось лишь довериться колонизаторам. Естественно выгода таких проектов для нас минимальна. Рады, что сможем раскрыть потенциал и развиваться на равных благодаря Российской Федерации. Сможем с вашей помощью создать необходимые мощности и инфраструктуру, в частности в геологоразведке. Затем научимся добывать полезные ископаемые с высокой добавленной стоимостью и перерабатывать их».
Руководитель созданного в феврале текущего года в МИДе департамента партнерства с Африкой Татьяна Довгаленко отметила, что сфера недропользования занимает ключевую долю в их работе:
«Недра – основа не только любой экономики, но и цивилизации. Огромные периоды жизни человечества названы в честь сырья: каменный, бронзовый, железный века. Сегодня мы живем в век критических минералов. Способность переработать сырье и поставить его на благо людей – в этом и состоит развитие человечества.
Африка обладает гигантскими природными ресурсами, и этот факт контрастирует с долей в мировом производстве (2%) и торговле (3%). На континенте – 19 из 20 беднейших стран мира. Вся экономическая система и образование Африки формировались под вывоз полезных ископаемых. Преодоление этой парадигмы требует комплексного подхода».
Дискуссионная часть Российско-Африканского сырьевого диалога завершилась принятием декларации участников. Она определила общие принципы российско-африканского сырьевого партнерства: суверенитет и взаимное уважение, взаимная выгода и справедливое распределение, технологическая синергия, инвестиции в человеческий капитал.
В числе отраженных в декларации практических шагов – разработка «дорожных карт» по конкретным сырьевым товарам и регионам, проведение ежегодной российско-африканской научной экспедиции для изучения минерально-сырьевого потенциала. Также поддержана инициатива профессиональных ассоциаций по разработке рамочного стандарта компетенций горного инженера для российско-африканских проектов, который станет основой для взаимного признания квалификаций.
Материал подготовлен при содействии Международного центра компетенций в горнотехническом образовании под эгидой ЮНЕСКО