Временное правительство в России, как известно, существовало в коротком промежутке между двумя революциями 1917 года, февральской и октябрьской. Временное положение о введении многоуровневой структуры высшего образования в РФ от 13 марта 1992 года с несчастливым номером 13 имело силу не намного дольше – до февраля 1993-го. Правда, утратило её оно лишь формально, из-за реорганизации образовательного министерства. Но путаница, которую внес этот документ в отечественную вузовскую систему, сохраняется и сегодня.
«В одну телегу впрячь неможно коня и трепетную лань» – писал Пушкин в поэме «Полтава». Деятели постсоветского образования не вняли классику. «Структура учитывает отечественный и зарубежный опыт развития высшей школы» – написано в документе. Фактически одно к другому было просто приплюсовано: введены бакалавриат, как базовое высшее образование, магистратура, сохранился и оставшийся от советского времени специалитет. Последние две позиции, согласно документу, «имеют целью подготовку специалистов, готовых к самостоятельной творческой профессиональной деятельности». Бакалавров же изначально рассматривали как несамостоятельных и нетворческих, и такое неполноценное образование почему-то все равно до сих пор считается основным высшим в большинстве вузов.
Вспомним дореволюционную Россию. В 20-й век страна вошла с двумя академическими квалификациями – магистр и доктор, без бакалавриата. Он был отменен университетским уставом 1884 года из-за низкого качества выпускных работ (тогда бакалавры назывались иначе, но не будем углубляться в детали). Планка университетского образования тогда поднялась очень высоко. Дореволюционная магистерская степень соответствовала по уровню сегодняшнему российскому кандидату наук или доктору философии в зарубежных университетах.
В 1918 году имперскую образовательную систему отменили, но в 1934-м Совет народных комиссаров СССР вернул ученые степени кандидата и доктора наук, подразумевая первого аналогом дореволюционного магистра. Но высшему образованию нужна была массовость при высоком качестве подготовки, поэтому появился специалитет с нормативным сроком обучения 5 лет.
По замыслу Временного положения 1992 года бакалавриат должен был со временем окончательно вытеснить специалитет, но сделать этого не смог: организаторы образования побоялись доверять бакалаврам здоровье людей и наиболее критичные инженерные компетенции. Тем не менее, в 2025 году выпуск бакалавриата более чем в 4 раза превысил специалитет по численности студентов.
В возрожденной магистратуре сразу же обнаружились нестыковки. Для специалистов она стала вторым (укороченным) высшим образованием, а бакалавры переходили на следующий образовательный уровень, но с возможностью кардинальной смены профиля обучения.
Кем должен себя называть выпускник баколавриата по менеджменту и магистратуры по химическим технологиям? Строго говоря, ни менеджером, ни химиком он считаться не может. Этот пример привели авторы законопроекта об ограничении непрофильной магистратуры в пояснительной записке к документу. По их оценке, около 20% зачисления на магистерскую программу «Химическая технология» приходится на бакалавров с дипломами менеджеров, экономистов, юристов, лингвистов. Будущие бакалавры обществоведческих и гуманитарных специальностей не сдавали при поступлении в вузы ЕГЭ по химии, не обучались этой дисциплине в студенчестве, и с невниманием относились к ней в школе. Как они могут находиться в одном потоке со студентами, которые системно осваивают химию с 8 класса?
В 2023 году Владимир Путин своим указом о пилотном проекте дал возможность наконец-то свести две параллельных системы в одну: вместо бакалавриата и специалитета появляется базовое высшее образование со сроком обучения 4-6 лет. Как мы знаем из Временного положения 1992 года, базовым считался бакалавриат. По модели Санкт-Петербургского горного университета основой стал улучшенный специалитет. Однако не все участники проекта придерживаются той же линии – возможность 4-летнего высшего образования формально позволяет продолжать подготовку бакалавров, только у них теперь будут такие же дипломы, как у специалистов. Один из постулатов, выработанных в ходе пилотного проекта – усиление практической составляющей. Но как одновременно сохранить высокое качество теоретической подготовки и усилить практикоориентированность при 4-летнем сроке обучения?
Еще сложнее с магистратурой. Указ определяет специализированное высшее образование, как объединитель магистратуры, ординатуры (врачи) и ассистентуры-стажировки (сфера искусства). Если в масштабе страны одержит верх линия Санкт-Петербургского Горного, то магистратура в прежнем виде, как отдельный, повышенный, уровень ВО потеряет смысл. Образцом для её совершенствования, пожалуй, может стать ординатура. Она, как постдипломное образование, позволяет уже готовому специалисту-врачу освоить узкую специализацию. О смене профессии речь не идет. Кроме того в ординатуре интересно решен вопрос платности обучения. С марта текущего года бесплатно обучаться в ординатуре можно только при условии заключении целевого договора с обязательной отработкой в течение 3-5 лет.
Окончательных ответов на поставленные вопросы, как и появления единой государственной политики в сфере высшего образования, вероятно, придется ждать до 2030 года, на этот срок продлен пилотный проект.