По неоднократным заявлениям Минобрнауки РФ российская вузовская система полностью перейдет к новой модели с 2030 года. Основой переформатирования должны стать наработки президентского пилотного проекта, который стартовал в мае 2023-го. Крайняя точка определена, но на федеральном уровне пока нет ни плана перехода, ни самой модели для масштабирования. Попробуем разобраться в реалистичности заявлений регулятора.
Очевидно, что антироссийские экономические санкции стали скорее не бедой, а вызовом. Уход иностранных компаний из России создает новые возможности для отечественного бизнеса, но воспользоваться ими можно только при наличии мощного кадрового потенциала. Владимир Путин своим указом о пилотном проекте совершенствования вузовской системы дал сигнал Минобрнауки РФ: отказаться от иностранных догм в образовании и создать собственную эффективную модель. Первоначально пилотный проект был рассчитан на 3 учебных года – по 2025/26. В январе 2026 года его продлили по 2029/30, количество участников увеличилось с 6 до 17. Если и дальше увеличивать охват в том же темпе, то полное вовлечение университетов можно переносить на 22 век.
Опросы ВЦИОМ показывают, что главным фактором повышения социального статуса россиян стали высокообразованные дети. Люди хотят видеть университетский диплом пропуском в интересную и благополучную жизнь, но все чаще обманываются в своих ожиданиях. Основная причина в том, что квалификация, которая стоит за этим дипломом, не соответствует запросам работодателей.
Очередной «Правительственный час» на тему повышения качества высшего образования в России прошел в Совете Федерации 14 октября, но Валерий Фальков в своем докладе о пилотном проекте, то есть о концептуальном совершенствовании образовательной системы, говорил немного: упомянул лишь о 581 новой образовательной программе, разработанной вузами-участниками.
Министр главными критериями качества образования назвал индикаторы, по которым есть чем отчитаться: результаты приемных кампаний, укрепление университетской инфраструктуры и рост показателей по флагманским программам поддержки. Как известно, средний балл ЕГЭ растет, активно строятся кампусы, вкладываются немалые деньги в проекты «Приоритет-2030» и «Передовые инженерные школы». Тем не менее, работодатели продолжают в один голос говорить о недоученных выпускниках. О том же свидетельствует дисбаланс вакансий и активных резюме на рекрутинговых порталах: по ряду инженерных специальностей сложился острый дефицит, при этом пластом лежат невостребованные резюме выпускников инженерных вузов.
После выступления министра на «Правительственном часе» один из парламентариев все-таки попросил его рассказать о пилотном проекте подробнее и оценить его эффективность. Фальков ответил, что по результатам опросов поддержка проекта в обществе составляет 75%, но регулятор «движется осторожно», поскольку образование живет длительными циклами и значимые результаты можно будет сформулировать по итогам анализа трудоустройства первого выпуска студентов, поступавших в 2023 году на пилотные программы.
Как известно, единственный вуз, который полностью перешел на прием по пилотным программам уже в 2023 году – Санкт-Петербургский горный университет императрицы Екатерины II. Студенты учатся 6 лет, то есть выпуск состоится в 2029 году. Результат трудоустройства этих студентов спрогнозировать не сложно: заявки со стороны работодателей на первый пилотный выпуск уже сегодня превышают его численность. Система последовательного вовлечения будущих инженеров в производственные процессы через студенческие практики позволяет определиться с трудоустройством задолго до получения диплома. Означает ли вышесказанное, что Минобрнауки РФ с 2030 года сможет масштабировать новую образовательную модель на всю страну и рассчитывать на гарантированный успех в других вузах, особенно региональных?
Отнюдь. Система взаимодействия с работодателями через академическое партнерство, которую выстроил Санкт-Петербургский Горный, во многом эксклюзивна. Около 400 ведущих предприятий минерально-сырьевого комплекса страны тесно вовлечены в образовательный процесс университета: организуют для практикантов наставничество, участвуют в выборе тем дипломных работ, присутствуют на защитах, их сотрудники проводят в вузе лекции и семинары, ведется совместная исследовательская работа, в том числе с привлечением студентов.
Наличие заинтересованных партнеров в индустрии – это еще не всё. Даже у крупнейших компаний зачастую нет возможности принимать на своих площадках многочисленные группы практикантов с вовлечением в реальный производственный процесс. К тому же они не могут обеспечить необходимую универсальность в отношении производственного оборудования. Проблема решается через развитие университетом собственной сети научно-образовательных технологических полигонов, таких как «Саблино» в Ленобласти, где на одной площадке установлены, например, самые разные типы буровых установок. Ректор Владимир Литвиненко не раз с высоких трибун говорил, что университет развивает свои полигоны для сетевого сотрудничества с другими профильными вузами, но внятной поддержки своей инициативы от регулятора так и не получил.
В 2029 году министерству будет виден результат трудоустройства первого пилотного выпуска, но определенность в дальнейших действиях, скорее всего, так и не появится. Тогда напрашивается следующий «осторожный» шаг: отложить презентацию итогов проекта и схемы его масштабирования до прохождения условным студентом полного цикла базового плюс специализированного высшего образования (до 3 лет по указу) плюс еще три года аспирантуры. То есть оттягивать решение можно до 2035 года.
Большинство российских университетов в отношении подключения к пилотному проекту занимают выжидательную позицию. Дело в том, что в отличие от «Передовых инженерных школ» и «Приоритет-2030» отдельное финансирование под пилотный проект не выделяется. А многие университеты традиционно существуют в системе освоения ассигнований: добились выделения гранта, сформировали под него проект, закупили что нужно, перерезали красную ленту, отчитались и забыли.
Философия пилотного проекта совершенно иная: государство дает его участникам не деньги, а увеличение автономии. Здесь она как синоним свободы означает большую ответственность и большие риски. На такое немногие готовы. Другое дело – присоединиться в формате сетевого участия к флагманскому университету, который поможет с методологией и допустит к своей инфраструктуре.
В своем отношении к идее масштабирования проекта через флагманские отраслевые университеты Минобрнауки РФ тоже пока не определилось. Однако очевидно, что создание суверенной университетской системы не терпит отлагательств. Помимо важнейшего вопроса сближения образовательного процесса с потребностями работодателей необходимо, например, решать проблему несоответствия уровня подготовки абитуриентов университетским требованиям. Несмотря на полуторократный рост стобалльников ЕГЭ в 2026 году, тестирование остаточных знаний по школьной программе, которое проводят многие университеты, дает зачастую провальные результаты. Необходимо на 1-2 курсах выравнивать уровень школьных знаний студентов, чтобы профильные предметы среднего образования плавно перевести в соответствующие вузовские дисциплины. Для этого в том же Горном сформировано унифицированное ядро общетехнических и общеобразовательных дисциплин. Инициатива поддержана регулятором, но общих рекомендаций для вузов пока нет.
На сегодняшний день Правительство РФ отреагировало на президентский указ тремя постановлениями. Первое, от 9 августа 2023 года, дало участникам проекта необходимую самостоятельность в перераспределении контрольных цифр приема и разработке образовательных стандартов, обязало их предоставлять доклад каждые полгода. Отдельным приложением к постановлению утверждены критерии эффективности: все тот же средний балл, доля практик по профилю обучения и удовлетворенность студентов по данным опросов. Еще 2 постановления 2026 года уточнили организационные вопросы по проекту и утвердили уже фактически расширенный перечень пилотных специальностей и направлений.
Вопросы администрирования отечественная исполнительная власть решает блестяще, но к серьезной экспертизе она, как правило, не готова. Тут нужна рефлексия с позиции не менеджмента, а концептуального осмысления. Если бы в Великобритании, например, существовал подобный проект, то их Департамент образования обязательно воспользовался помощью независимого аналитического центра (think tank или фабрики мысли), такого как HEPI – Институт политики в области высшего образования. У Минобрнауки РФ, похоже, нет подобного консультанта, потому и оценка эффективности пилота основывается на измеримых, но весьма косвенных критериях. И потому диалог общества с регулятором напоминает сказку про Белого бычка: зацикленное начало истории без продолжения.
Министерству нечего сказать на «вопросы из зала», но ответ есть – у Президента России. В 2026 году Владимир Путин дает новый импульс: указом от 26 февраля 2026 года на базе Санкт-Петербургского горного университета императрицы Екатерины II создан Национальный центр кадрового и научного обеспечения минерально-сырьевого комплекса «Корпус горных инженеров». На него возложена функция координатора, методолога для профильных вузов, научных организаций и бизнеса. Кроме того в обязанностях центра подготовка аналитических материалов по кадровой и научной составляющих недропользования, выработка предложений по развитию международного сотрудничества в этой сфере. По сути, речь идет о фабрике мысли для важнейшего сектора экономики страны.
Старейший технический вуз России уже много сделал в этом направлении. На его базе ЮНЕСКО открыла международный центр компетенций в горнотехническом образовании, разработан и успешно продвигается наднациональный отраслевой стандарт для аттестации инженеров в сфере добычи полезных ископаемых.
Потенциально указ может дать импульс к созданию сети профильных мозговых центров, связывающих науку, образование, экономику и исполнительную власть. Это будет большим шагом к действенной системе стратегического планирования в стране. Напомним, ее формирование инициировано федеральным законом №172-ФЗ от 28 июня 2014 года, и процесс до сих пор не завершен, а суверенитет в образовании и в экономике без стратегирования невозможен.